資陽人大為“天府糧倉”建設護“芯”
種子是農業(yè)的“芯片”，小小的種子，連著“國之大者”，事關糧食安全和國計民生。“農業(yè)現代化，種子是基礎，必須把民族種業(yè)搞上去”。習近平總書記對種業(yè)振興念茲在茲，多次作出重要指示。
“在建設新時代更高水平‘天府糧倉’的行動中，我們緊盯糧食單產提升‘摸高’目標開展相關工作。”今年以來，資陽市人大常委會成立執(zhí)法檢查組，對全市貫徹實施《四川省農作物種子管理條例》（以下簡稱《條例》）情況進行檢查。以人大的高效監(jiān)督，激發(fā)現代農業(yè)發(fā)展的“芯動能”。
執(zhí)法檢查
直指農作物種質資源“核心”
“農作物種質資源保護和利用、種業(yè)科技創(chuàng)新、育種科技成果轉化等方面成效怎樣？存在哪些問題？需要在哪些方面再下功夫？”
帶著這些問題，市人大常委會執(zhí)法檢查組深入種業(yè)企業(yè)、制種基地、經營門市、種糧農戶、監(jiān)管機構，全面了解《條例》貫徹落實情況。先后深入雁江區(qū)，對保和鎮(zhèn)馬蹄灣村、洞子灣村的水稻、玉米新品種田間展示、示范情況進行檢查，對寶臺鎮(zhèn)春天溝村清水香苕資源保護基地、迎接鎮(zhèn)龍灘村和焦柏村資陽香橙資源保護基地進行檢查；深入安岳縣，對元壩鎮(zhèn)兩系雜交水稻制種試驗基地、安岳縣創(chuàng)輝糧油專業(yè)合作社種植大戶用種情況、佛白村水稻新品種田間展示進行檢查；前往樂至縣，對樂至縣確良種業(yè)人員配備及資質、檢驗設備、種子貯藏、品種資源保護、制種基地規(guī)范建設，以及寶林鎮(zhèn)水稻玉米新品種田間展示等情況進行檢查。
與此同時，執(zhí)法檢查組還廣泛征求基層單位、干部群眾、人大代表建議意見，推動解決影響法規(guī)實施、制約種業(yè)發(fā)展的突出問題。
檢查中發(fā)現——
在種質資源保護利用方面，資陽市實施地方種質資源普查，完成地方特色種質資源普查和收集，有72份農作物種質資源樣本錄入國家種質資源名錄庫；加強特色種質資源保護，制定重點任務清單，建成資陽香橙保種圃、安岳檸檬苗木繁育基地、安岳尤特香薯繁育基地；推動種質資源開發(fā)利用，雁江區(qū)被認定為全國第二批農作物（柑桔）區(qū)域性良種繁殖基地縣，建成標準化柑橘種苗繁育基地3個，實施新品種展示示范1500畝。安岳縣引進培育檸檬新品系12個，年出圃優(yōu)質苗木50萬株。
在良種推廣應用方面，資陽市強化種子生產基地監(jiān)管，嚴格落實制種企業(yè)登記備案制度，目前全市有制種企業(yè)3家，基地面積7000余畝，制種油菜、玉米、水稻等品種17個，年產種子80余萬公斤；開展新品種區(qū)域試驗、種子企業(yè)聯合體試驗、綠色通道試驗和引種備案試驗57組186個品種，為農民看禾選種、企業(yè)看禾育種、行業(yè)看禾推種提供參考；加強良種良法示范推廣，遴選主推“稻香杯”水稻、專用玉米、優(yōu)質小麥等品種17個，推廣新技術新模式近60項，推廣“稻香杯”水稻面積50萬畝、大豆玉米帶狀復合種植29萬畝，建成糧油萬畝示范區(qū)9個、千畝展示片35個，百畝攻關田106個，全市主要農作物良種覆蓋率達97.5%。
在農作物供種保障能力方面，嚴格農作物種子登記備案，全市備案玉米、水稻、大豆等主要農作物品種895個（次），登記油菜等非主要農作物品種378個（次）；開展新品種安全性評價，對2個存在缺陷的玉米品種，及時上報上級主管部門發(fā)布停用決定；加強對水稻、玉米和大豆等作物品種（親本）轉基因檢測，近年來未檢出非法轉基因成分，保障了用種安全。
在種子市場經營秩序方面，加強種子生產、經營、銷售全環(huán)節(jié)市場監(jiān)管，對經營單位備案和登記種子開展抽樣送檢，合格率達98.7%。立案查處種子違法案件10件，依法處理種子質量糾紛28起。
“一項項工作，一組組數據，彰顯出資陽市將《條例》貫徹實施落到了實處。同時也表明，資陽種業(yè)發(fā)展如破土而出的種子，正在生根發(fā)芽、蓬勃發(fā)展、茁壯成長！”執(zhí)法檢查組人員這樣表示。
檢查建議
瞄準筑牢糧食安全“屏障”
“檢查中我們發(fā)現，資陽在強化品種培育推廣、供種質量保障、市場監(jiān)管執(zhí)法等方面取得了一定成效，但仍然存在種業(yè)服務體系不健全等不足，需要在下一步工作中加以改進。”市人大常委會副主任、執(zhí)法檢查組組長萬志瓊這樣總結檢查情況。
執(zhí)法檢查結束后，檢查組起草了執(zhí)法檢查報告和審議意見（草案），經主任會議討論通過后提請常委會審議。資陽市五屆人大常務委員會第二十一次會議聽取和審議了執(zhí)法檢查報告，后經完善審議意見并經市人大常委會主任會議討論通過后，連同執(zhí)法檢查報告轉交資陽市政府研究處理。
針對檢查中發(fā)現的問題，執(zhí)法檢查組對下步工作提出建議。建議重點直指推進種業(yè)振興，筑牢糧食安全屏障，為建設新時代高水平“天府糧倉”夯實基礎。
“建議在《條例》學習宣傳上下功夫，促進種業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展，保障種業(yè)供給安全。”
“建議在種業(yè)服務體系上再著力，推動良種良法落戶到田。”
“建議在履行法定職責上抓落實，強化投入保障、人才引育、執(zhí)法監(jiān)管。”
“建議在完善法規(guī)制度上補缺項，提高種子經營備案登記門檻，支持種子質量檢測能力建設，加強農作物種子網上交易監(jiān)管，建立種子質量糾紛公益訴訟制度。”
……
開展執(zhí)法檢查，是資陽人大對建好“天府糧倉”的履職作為；審議意見，融入了資陽人大對加快現代農業(yè)發(fā)展的思考。他們說：“好種子，好農業(yè)，是我們共同的‘芯’愿。”
牢記囑托，擔當使命。“只有不斷強化種業(yè)發(fā)展基礎，才能真正保障糧食安全供給。”資陽市人大農業(yè)農村委主任委員譚偉說，下一步，將持續(xù)用法治力量為種業(yè)護“芯”，促進資陽現代農業(yè)高質量發(fā)展。 （全媒體記者 胡佳音）
