改革風(fēng)正勁 ?揚(yáng)帆再起航——黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)安岳全面深化改革綜述
改革，是一場(chǎng)繼往開(kāi)來(lái)的深刻革命，是一條永不停歇的進(jìn)取之路。
黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，安岳縣深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委全面深化改革重大決策部署，用足用好改革這個(gè)“關(guān)鍵一招”，全面深化改革實(shí)現(xiàn)從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到縱深推進(jìn)、積厚成勢(shì)的重大轉(zhuǎn)變。
改革，凝聚更大合力
牢記使命，銳意進(jìn)取。
黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，安岳縣委立足安岳實(shí)際，研究謀劃重大改革方案，成立以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室和專項(xiàng)小組，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)直接抓方案落實(shí)制度，編制《縣委全面深化改革委員會(huì)工作規(guī)則》等制度文件，每年謀劃安排全面深化改革年度工作，因時(shí)因勢(shì)、因地制宜深化經(jīng)開(kāi)區(qū)機(jī)制體制、招商引資方式方法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村集約要素、選人用人與績(jī)效評(píng)價(jià)體系“五項(xiàng)改革”任務(wù)，謀劃年度工作要點(diǎn)，明確全縣改革工作“任務(wù)書(shū)”和“路線圖”，以清單化推進(jìn)、臺(tái)賬式管理確保各項(xiàng)改革任務(wù)有序銜接、接續(xù)推進(jìn)。
聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)、農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)……安岳深入推進(jìn)多項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)，以重點(diǎn)“落子”盤(pán)活全面深化改革“棋局”。
改革，澎湃更強(qiáng)動(dòng)力
6月11日，位于安岳縣永順鎮(zhèn)的川投集團(tuán)資陽(yáng)燃?xì)怆娬拘陆üこ添?xiàng)目1號(hào)機(jī)組正式投產(chǎn)，標(biāo)志著西南地區(qū)首臺(tái)9H級(jí)燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組投運(yùn)。項(xiàng)目提前22天完成投產(chǎn)，創(chuàng)造了H級(jí)燃機(jī)整套啟動(dòng)調(diào)試全國(guó)最快速度紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)了八項(xiàng)“一次成功”，展現(xiàn)了國(guó)內(nèi)頂尖技術(shù)水平。
這是安岳天然氣產(chǎn)業(yè)迎來(lái)跨越式發(fā)展的歷史性時(shí)刻，更是全面深化改革、釋放發(fā)展活力的真實(shí)寫(xiě)照。近年來(lái)，安岳天然氣產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從有到優(yōu)、從優(yōu)到精、從精到強(qiáng)的飛躍，建成勘探開(kāi)發(fā)井312口、集氣站10個(gè)，凈化廠、油氣處理廠、燃?xì)獍l(fā)電站各1座，加速形成了集勘探開(kāi)發(fā)、凈化處理、運(yùn)輸和轉(zhuǎn)化利用于一體的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈。2023年，全縣天然氣產(chǎn)量突破62億方、同比增長(zhǎng)4.7%，凈化量45億方、同比增長(zhǎng)2.1%。
近年來(lái)，安岳清潔能源、紡織鞋服、食品健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。2023年，安岳GDP實(shí)現(xiàn)335.93億元、是2013年的2.03倍，2014年—2023年年均增長(zhǎng)6.6%；全縣工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)53.11億元、是2013年的1.68倍，2014年—2023年年均增長(zhǎng)8.1%。
改革，激發(fā)更足活力
2月22日，安岳縣2024年縣屬國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，明確了2024年縣屬國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)工作，為推動(dòng)縣屬國(guó)有企業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
改革，是搞好國(guó)有企業(yè)的關(guān)鍵一招。2020年5月，面對(duì)縣屬國(guó)有企業(yè)“起步晚、底子薄、規(guī)模小、平臺(tái)性強(qiáng)”的發(fā)展現(xiàn)狀，安岳圍繞“兩降兩提兩做”（降成本、降負(fù)債、提效益、提能力、做強(qiáng)做優(yōu)縣屬國(guó)有企業(yè)）目標(biāo)，迅速摸清家底，設(shè)計(jì)出符合安岳實(shí)際、具有安岳特色的改革方案，縱深推進(jìn)改革重組工作，形成“1+N”（1個(gè)深化改革總體方案+N個(gè)配套改革實(shí)施方案）深化縣屬國(guó)有企業(yè)改革系列方案和“3+N”（盛安集團(tuán)、中安集團(tuán)、檸城水務(wù)集團(tuán)+N家子公司）集團(tuán)化發(fā)展格局。
改革是手段，發(fā)展是目的。安岳以市場(chǎng)化、實(shí)體化為方向，推動(dòng)縣屬國(guó)有企業(yè)從融資平臺(tái)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開(kāi)路先鋒”“排頭兵”轉(zhuǎn)變?？h屬國(guó)有企業(yè)搶抓機(jī)遇，內(nèi)強(qiáng)管理、外拓市場(chǎng)，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了階段性進(jìn)展和標(biāo)志性成果。2023年，縣屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)542.1億元、較年初增長(zhǎng)30.2%，營(yíng)收達(dá)24.7億元、是年初的6.9倍，負(fù)債率48.18%、較年初下降9.7%，完成年度投資41.2億元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目72個(gè)、占全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的53.3%，振興發(fā)展的“龍頭”高高昂起。
改革，釋放更多紅利
“我主要是病多、病雜，一個(gè)科室解決不了問(wèn)題，那些往返各科室的日子，是真惱火……”70歲高齡的重癥患者楊奶奶，談起過(guò)往經(jīng)歷既無(wú)奈又無(wú)助。在基層，很多像楊奶奶這樣的重癥患者，都曾為這些不便感到苦惱。
為避免群眾不停轉(zhuǎn)診、縮短診療等待時(shí)間、改善就醫(yī)體驗(yàn)，安岳堅(jiān)持建設(shè)以基層群眾受益為基點(diǎn)的緊密型縣域醫(yī)共體，探索“多學(xué)科協(xié)作診療”模式，專家“組團(tuán)式”下沉基層聯(lián)合診療，點(diǎn)亮了重癥患者的希望之光。
抓改革、促發(fā)展，歸根到底是為了讓人民過(guò)上更好的日子。近年來(lái)，安岳堅(jiān)持以人民為中心，緊盯群眾“急難愁盼”，在改革發(fā)展中保障和改善民生。
讓群眾獲得感更有成色——
養(yǎng)老服務(wù)水平顯著提升，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局合理，一批片區(qū)敬老院建成投用；硬件設(shè)施優(yōu)、服務(wù)效果好、群眾滿意度高的戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)、暖心驛站等陸續(xù)建成；人才服務(wù)保障體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，各類人才在安岳安身、安心、安業(yè)；創(chuàng)新構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，空氣質(zhì)量改善顯著，飲用水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
讓群眾幸福感更可持續(xù)——
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系日益完善，分級(jí)診療制度有效實(shí)施，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)縱深推進(jìn)。縣域內(nèi)就診率達(dá)95.54%，基本形成“小病在基層，大病到醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”新格局。
教育質(zhì)量穩(wěn)步提升、優(yōu)質(zhì)師資日漸增多、資源配置不斷優(yōu)化、教育改革深入推進(jìn)。安岳獲評(píng)成渝地區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，獲批四川省首批示范性學(xué)區(qū)制治理試點(diǎn)縣。
讓群眾安全感更有保障——
建設(shè)更高層次、更高質(zhì)量、更高水平的法治安岳、平安安岳，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心下移，全力防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展。 （潘政吉 周正東）
