資陽樂至四川省三臺縣榮輝建筑工程有限公司“3·19”一般物體打擊生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告

2024年3月19日9時30分左右，四川省三臺縣榮輝建筑工程有限公司施工人員在進(jìn)行橋墩模板拆除作業(yè)時，發(fā)生物體打擊事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約180萬元。

事故發(fā)生后，市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)以及《資陽市人民政府關(guān)于授權(quán)資陽市應(yīng)急管理局組織有關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查的批復(fù)》（資府事函〔2020〕48號）授權(quán)，牽頭組織市公安局、市發(fā)改委、市總工會、樂至縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門成立事故調(diào)查組，并邀請市紀(jì)委監(jiān)委派員參與，開展事故調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過”要求和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、查閱資料、調(diào)查取證、分析論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理意見，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范和整改措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、事故基本情況

（一）事故單位基本情況

1.企業(yè)基本情況

名    稱：四川省三臺縣榮輝建筑工程有限公司（以下簡稱榮輝公司）

企業(yè)類型: 有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)

地    址：四川省綿陽市三臺縣北壩鎮(zhèn)會仙路翡翠濱江9號樓4單元3層4-3-1號

法定代表人：王某

注冊資本：叁仟零貳拾伍萬元整

成立日期：1994年2月2日

經(jīng)營范圍：建筑工程施工總承包貳級，市政公用工程施工總承包貳級，公路工程施工總承包貳級，水利水電工程施工總承包貳級，建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包貳級，公路交通工程公路安全設(shè)施專業(yè)承包貳級，公路交通工程公路機(jī)電工程專業(yè)承包貳級，公路路基工程專業(yè)承包叁級，公路路面工程專業(yè)承包叁級，土石方工程專業(yè)承包叁級，鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包叁級，建筑、五金材料銷售，建筑工程機(jī)械租賃，建筑周轉(zhuǎn)材料(鋼管、模板、頂托、木方、腳手架、扣件、U行卡、擋板、勾頭、拉桿)租賃及銷售。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）

2.項目基本情況。

2023年12月15日，榮輝公司與四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司簽定施工合同，負(fù)責(zé)五通村特大橋承臺工程建設(shè)。五通村特大橋位于資陽市樂至縣童家鎮(zhèn)五通村，全長1885.6m，樁基498根、墩臺59個。該橋梁于2023年11月10日開工建設(shè)，事故發(fā)生時已完成樁基108根、承臺4個。事發(fā)點為五通村特大橋第27號承臺。

3.公司安全機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員資質(zhì)情況

四川省三臺縣榮輝建筑工程有限公司法定代表人為王某；總經(jīng)理為楊某某，負(fù)責(zé)公司全面工作；公司設(shè)安全負(fù)責(zé)人1名，分管安全工作，公司內(nèi)設(shè)安質(zhì)部，負(fù)責(zé)公司日常安全生產(chǎn)管理工作。

五通村特大橋項目負(fù)責(zé)人由公司總經(jīng)理楊某某兼任，負(fù)責(zé)項目全面工作；項目設(shè)安全負(fù)責(zé)人1名，分管項目安全工作；項目內(nèi)設(shè)安質(zhì)部，負(fù)責(zé)項目安全生產(chǎn)管理工作，內(nèi)有2名安全員，負(fù)責(zé)項目日常安全管理工作。項目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、安全員均持有效安全生產(chǎn)考核合格證。

　　公司總經(jīng)理兼項目經(jīng)理： 楊某某，身份證號：51072XXXXXXXXXXXXX；安全生產(chǎn)考核合格證書編號：川建安A（2024）XXXXXXX。

公司安全總監(jiān)兼項目安全負(fù)責(zé)人：趙某某 身份證號：51352XXXXXXXXXXXXX；安全生產(chǎn)考核合格證書編號：川建安C3(2023)XXXXXXX。

　　公司項目專職安全員：鄒某，身份證號：51072XXXXXXXXXXXXX；安全生產(chǎn)考核合格證書編號：川建安C3(2023)XXXXXXX。

（二）事發(fā)背景情況

事發(fā)地點位于資陽市樂至縣童家鎮(zhèn)五通村，事發(fā)時榮輝公司正在進(jìn)行承臺基礎(chǔ)（尺寸10.4×7.8×2m）施工任務(wù)。主要工序包括承臺基坑開挖，澆筑墊層，綁扎鋼筋，安裝模板，澆筑基礎(chǔ)混凝土并養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)結(jié)束后拆除模板。

事發(fā)崗位為拆除模板工序，具體工藝：安裝吊卸鋼絲繩→松開模板拉桿、螺栓直至模板與承臺完全分離→吊車吊運(yùn)模板至存放場地。模板拆除時，應(yīng)逐塊拆除，禁止一次性拆除多塊模板；作業(yè)時設(shè)置警戒區(qū)，非作業(yè)人員不得進(jìn)入，作業(yè)人員禁止站在正在拆除的模板上及模板傾倒側(cè)；對有傾倒風(fēng)險的模板進(jìn)行鋼管臨時支撐，每塊模板不少于兩處。

（三）事故發(fā)生經(jīng)過

2024年3月19日7時，榮輝公司承臺模板施工作業(yè)班組召開班前會，安排部署當(dāng)日工作，強(qiáng)調(diào)安全注意事項。7時30分，安全員鄒某、工班長唐某某、鋼筋工胡某、普工張某某（死者）4人開始進(jìn)行模板拆除作業(yè)（其中：唐某某在承臺上收拾整理工具，鋼筋工胡偉在收撿輔助材料，安全員鄒某在現(xiàn)場巡視安全，普工張某某在拆除模板）。9時20分，正在拆除第四塊模板時，用于輔助模板拆除作業(yè)的汽車吊因避讓施工便道過往的材料運(yùn)輸車輛，駛離作業(yè)現(xiàn)場，現(xiàn)場臨時暫停施工作業(yè)。安全員鄒某離開現(xiàn)場，去往附近另一處施工作業(yè)點檢查施工安全情況。9時30分許，張某某在現(xiàn)場臨時暫停施工作業(yè)期間，私自單獨(dú)進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)。因張某某拆除模板拉桿和螺栓前，沒有用鋼管對模板做臨時支撐，模板重心偏移發(fā)生傾倒，導(dǎo)致正在作業(yè)的張某某被模板擠壓受傷，現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)情況后立即撥打了120急救電話。10時20分，救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行搶救工作，10時52分，張某某經(jīng)醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場搶救無效宣布死亡。

（四）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

事故導(dǎo)致1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約180萬元。

（五）現(xiàn)場勘查問詢情況

1.經(jīng)現(xiàn)場勘驗，事故現(xiàn)場汽車吊為避讓運(yùn)送材料的車輛已臨時停止作業(yè)?？吭谑┕ねǖ劳鈧?cè)（見圖一），承臺三面模板已經(jīng)拆除吊運(yùn)完畢，事發(fā)模板因救援傷者已移離現(xiàn)場（見圖二）。

圖一

圖二

2.經(jīng)調(diào)查詢問事故現(xiàn)場相關(guān)人員了解到：在臨時停止作業(yè)前，第三塊模板已經(jīng)吊運(yùn)完畢，工人胡某和張某某在一起拆第三塊模板時，胡某在第三塊模板和第四塊模板的拉桿和螺栓還沒拆除的時候就在第四塊模板的一端臨時用鋼管支撐固定好了。但在另一端作業(yè)的張某某并沒有與胡某同時執(zhí)行此項工序，而是先把拉桿和螺栓先拆除了以后，準(zhǔn)備下一步再去拿鋼管做支撐固定，最終導(dǎo)致后期第四塊模板因無拉桿和螺栓固定、無鋼管支撐固定整體失穩(wěn)傾倒發(fā)生事故（見圖三）。

圖三

綜上勘驗情況，分析研判得出以下結(jié)論：張某某違反榮輝公司《承臺施工方案》中4.4.8混凝土施工第4項混凝土拆模工序規(guī)定要求“模板拆除應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)，非作業(yè)人員不得進(jìn)入，人員禁止站在正在拆除的模板上及模板傾倒一側(cè)，對有傾倒風(fēng)險的模板進(jìn)行鋼管臨時支撐，每塊模板不少于兩處”之規(guī)定，違規(guī)改變作業(yè)工序，未對模板進(jìn)行臨時固定前先將拉桿和螺栓拆除，且在臨時停止作業(yè)時段進(jìn)入模板傾倒側(cè)，被失穩(wěn)傾倒模板擠壓致死，導(dǎo)致事故發(fā)生。

二、應(yīng)急處置評估

（一）企業(yè)應(yīng)急處置情況

現(xiàn)場施工人員發(fā)現(xiàn)有人受傷后立即通知現(xiàn)場管理人員，并立即開展移出模板、救出傷者等工作；同時安全員鄒某立即撥打120急救電話；救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后對傷者進(jìn)行救治，10時52分，傷者經(jīng)搶救無效宣布死亡。事故發(fā)生后，榮輝公司立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，對事故現(xiàn)場進(jìn)行了管控；項目負(fù)責(zé)人及時趕到現(xiàn)場了解傷者情況，要求醫(yī)院全力救治傷者；傷者死亡后積極與死者家屬協(xié)商處理善后工作，并迅速完成賠付工作。

（二）樂至縣應(yīng)急處置情況

樂至縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)率發(fā)改、應(yīng)急、消防救援等部門第一時間趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作，安排部署指導(dǎo)涉事企業(yè)和相關(guān)部門積極做好開展現(xiàn)場管控、善后處置、輿情監(jiān)管等工作，有序開展事故應(yīng)急處置工作。

截至目前，賠付工作已經(jīng)完成，死者已火化安葬，死者家屬情緒穩(wěn)定，無負(fù)面輿情，無不穩(wěn)定因素。

綜上認(rèn)定：榮輝公司先期處置到位；樂至縣縣黨委政府及相關(guān)部門反應(yīng)迅速，信息上報及時，應(yīng)急響應(yīng)及時，組織指揮有序；輿情管控引導(dǎo)得當(dāng)，未發(fā)生輿情事件。

三、事故原因及性質(zhì)

（一）事故原因

1.直接原因：張某某違規(guī)改變作業(yè)工序，未將拆卸的模板做臨時支撐；在臨時停止作業(yè)時段，違規(guī)進(jìn)入模板傾倒側(cè)，因模板失穩(wěn)傾倒，其本人被擠壓致死，發(fā)生事故。

2.間接原因：一是安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，榮輝公司組織對員工張某某等人開展模板崗位工作的安全教育培訓(xùn)針對性不強(qiáng)和技術(shù)交底不到位；二是落實安全生產(chǎn)制度不到位，榮輝公司未嚴(yán)格督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程要求，未及時發(fā)現(xiàn)并阻止張某某違規(guī)拆除模板的冒險作業(yè)行為，致事故發(fā)生。

（二）事故性質(zhì)

該事故為死亡1人的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的情況

（一）事故單位

　　榮輝公司：教育培訓(xùn)不到位，榮輝公司組織對張某某等人開展模板崗位工作的安全教育培訓(xùn)針對性不強(qiáng)、技術(shù)交底不到位，致該員工安全意識淡薄，違規(guī)作業(yè)，未對模板進(jìn)行臨時固定前先將拉桿和螺栓拆除；違規(guī)進(jìn)入模板傾倒側(cè)，被重心失穩(wěn)的模板傾倒板擠壓致死，發(fā)生事故。落實安全生產(chǎn)制度不到位，榮輝公司未嚴(yán)格督促從業(yè)人員嚴(yán)格按照本公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程（公司《承臺施工方案》中4.4.8混凝土施工第4項混凝土拆模工序規(guī)定要求“模板拆除應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)，非作業(yè)人員不得進(jìn)入，人員禁止站在正在拆除的模板上及模板傾倒一側(cè)，對有傾倒風(fēng)險的模板進(jìn)行鋼管臨時支撐，每塊模板不少于兩處”）規(guī)定施工，致其違規(guī)改變作業(yè)工序，先將拉桿和螺栓拆除，再對模板做臨時支撐，模板整體失穩(wěn)傾倒導(dǎo)致事故發(fā)生。

（二）行業(yè)監(jiān)管部門

市發(fā)改委鐵路建設(shè)辦公室：先后下發(fā)《關(guān)于全面開展在建軌道交通項目工地營區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查的緊急通知》等安全生產(chǎn)相關(guān)文件13份；及時將氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)報、預(yù)警信息向項目各參建單位進(jìn)行即時傳達(dá)；組織在建項目各參建單位開展“安全生產(chǎn)月培訓(xùn)”，組織開展《四川省安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)學(xué)習(xí)，“8·21”山洪災(zāi)害事故警示教育等活動；2023年下半年至2024年3月份，三次聯(lián)合市應(yīng)急管理局對成渝中線高鐵資陽段進(jìn)行全面安全生產(chǎn)大檢查，在國慶、春節(jié)、兩會等特殊敏感時段多次對該項目施工現(xiàn)場以“四不兩直”方式進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，并要求對檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患問題及時整改到位。

（三）屬地相關(guān)部門

樂至縣鐵路建設(shè)辦公室：先后轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)在建鐵路項目施工安全提醒的通知》等安全生產(chǎn)相關(guān)文件14份，狠抓安全生產(chǎn)、防汛減災(zāi)等工作；以“安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動”等活動為契機(jī)，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)整改；聯(lián)合縣自規(guī)局開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患再排查，聯(lián)合縣安辦開展工程建設(shè)工地營地綜合檢查，2次聯(lián)合縣應(yīng)急管理局開展安全生產(chǎn)檢查；常態(tài)化對施工方開展安全生產(chǎn)提示工作；在春節(jié)、兩會、國慶等特殊敏感時段對在建項目進(jìn)行安全督查?！　　　　　?/p>

五、對有關(guān)單位和人員處理建議

（一）事故責(zé)任單位處理建議

榮輝公司：公司組織對員工張某某開展模板崗位工作的安全培訓(xùn)針對性不強(qiáng)和技術(shù)交底不到位，致其安全意識淡薄，違規(guī)冒險作業(yè)；落實安全生產(chǎn)制度不到位，榮輝公司未嚴(yán)格督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的規(guī)章制度和操作規(guī)程要求，未及時發(fā)現(xiàn)并阻止張某某違規(guī)拆除模板和違規(guī)進(jìn)入模板傾倒側(cè)的行為，導(dǎo)致事故發(fā)生。違反《安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款^【1】、第四十四條第一款^【2】的規(guī)定，對該事故負(fù)管理責(zé)任。建議市應(yīng)急管理局根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第（一）項^【3】的規(guī)定，對其進(jìn)行處罰。

（二）事故有關(guān)責(zé)任人員處理建議

1.榮輝公司工作人員張某某，在模板拆除作業(yè)時，違規(guī)拆除模板，違規(guī)進(jìn)入模板傾倒側(cè)，被傾倒的模板擠壓致傷，發(fā)生事故。違反公司《承臺施工方案》有關(guān)規(guī)定和《安全生產(chǎn)法》第五十七條^【4】，對事故負(fù)直接責(zé)任。鑒于張某某在事

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【1】《安全生產(chǎn)法》第二十八條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
【2】《安全生產(chǎn)法》第四十四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

【3】《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條  發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款。

【4】《安全生產(chǎn)法》第五十七條  從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實崗位安全責(zé)任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。

故中死亡，建議不予對其進(jìn)行責(zé)任追究。

2.榮輝公司現(xiàn)場管理人員唐某某，落實安全生產(chǎn)制度不到位，未及時檢查作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，未及時排查生產(chǎn)安全事故隱患；現(xiàn)場安全管控不到位，未嚴(yán)格督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行模板拆除操作規(guī)程要求，未及時發(fā)現(xiàn)并阻止張富恩違規(guī)拆除模板和違規(guī)進(jìn)入模板傾倒側(cè)的冒險作業(yè)行為，致事故發(fā)生。違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條（五）（六）項^【5】，對事故負(fù)重要管理責(zé)任。建議由市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委按程序依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條^【6】對其進(jìn)行處理。

3.榮輝安全總監(jiān)兼項目安全負(fù)責(zé)人趙某某，分管公司安全生產(chǎn)工作，履行安全管理職責(zé)不到位。組織對員工張某某開展模板崗位工作的安全教育培訓(xùn)針對性不強(qiáng)、技術(shù)交底不到位，致其安全知識缺乏、安全意識淡薄，違規(guī)作業(yè)；未嚴(yán)格督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行模板拆除操作規(guī)程要求，未嚴(yán)格督促現(xiàn)場管理人員及時發(fā)現(xiàn)并阻止張某某違規(guī)拆除模板和違規(guī)進(jìn)入模板傾倒側(cè)的行為，致事故發(fā)生。違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條（二）（六）項^【7】，對事故負(fù)重要管理責(zé)任。建

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【5】《安全生產(chǎn)法》第二十五條   生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。

【６】第九十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

【7】《安全生產(chǎn)法》第二十五條   生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。

議由市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委按程序依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條對其進(jìn)行處理。

4.榮輝公司總經(jīng)理兼項目經(jīng)理楊某某，作為公司項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位。未嚴(yán)格組織公司安全機(jī)構(gòu)及管理人員對員工進(jìn)行崗位安全針對性教育和培訓(xùn)；未落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，及時督促、檢查模板拆除作業(yè)場所的安全生產(chǎn)工作，未排查出員工違規(guī)作業(yè)的安全隱患，未辨識到模板拆除作業(yè)場所存在的重大危險源并采取積極應(yīng)對措施，導(dǎo)致事故發(fā)生。違反《安全生產(chǎn)法》第二十一條第（三）（五）項^【8】的規(guī)定，對該起事故負(fù)有主要管理責(zé)任。建議由榮輝公司按照《安全生產(chǎn)法》第九十四條第二款^【9】的規(guī)定按照相關(guān)程序?qū)ζ溥M(jìn)行處理，由市應(yīng)急管理局按程序依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項^【10】的規(guī)定對其進(jìn)行處罰。

（三）行業(yè)監(jiān)管部門和屬地處理建議

建議由市安委會辦公室對市發(fā)改委鐵路建設(shè)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話；樂至縣安委會辦公室對樂至縣鐵路建設(shè)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。

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【8】《安全生產(chǎn)法》第二十一條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；（五）組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

【9】《安全生產(chǎn)法》第九十四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

【10】《安全生產(chǎn)法》第九十五條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款。

六．事故防范和整改措施建議

為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防止類似事故發(fā)生，榮輝公司要深刻反思，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；市發(fā)改委鐵路建設(shè)辦公室和樂至縣鐵路建設(shè)辦公室要認(rèn)真落實行業(yè)和屬地監(jiān)管責(zé)任，切實落實整改防范措施，確保安全生產(chǎn)工作落實到位。

（一）認(rèn)真開展安全教育和培訓(xùn)。榮輝公司要對員工尤其是新入職員工，在上崗前進(jìn)行多層級、多形式的有針對性的崗位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握相應(yīng)崗位的安全操作技能，切實提高從業(yè)人員的安全防范意識。

　?。ǘ┘訌?qiáng)風(fēng)險辨識及隱患排查整治。榮輝公司要開展并完善安全風(fēng)險辨識和評估，從組織、制度、技術(shù)等方面對安全風(fēng)險進(jìn)行有效管控，嚴(yán)禁施工現(xiàn)場違規(guī)作業(yè)。要制定符合實際的隱患排查治理清單，明確隱患排查的內(nèi)容、頻次和人員，尤其要強(qiáng)化對存在重大風(fēng)險隱患的工序進(jìn)行隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要立即治理，實現(xiàn)閉環(huán)管理。要加強(qiáng)對員工遵守規(guī)章制度及操作規(guī)程情況的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)冒險作業(yè)等不安全行為，確保公司安全生產(chǎn)環(huán)境良好，杜絕安全事故發(fā)生。

（三）切實落實行業(yè)和屬地安全管理責(zé)任。市發(fā)改委鐵路建設(shè)辦公室要加大行業(yè)監(jiān)管力度，切實履行管理責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，加大對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)在建重點項目的安全監(jiān)督檢查的頻次和力度，嚴(yán)格督促企業(yè)做好施工現(xiàn)場管理、安全隱患排查整治等工作，遏制生產(chǎn)安全事故高發(fā)勢頭。樂至縣鐵路建設(shè)辦公室要加強(qiáng)對相關(guān)建設(shè)項目安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，健全并落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保轄區(qū)內(nèi)在建項目保持良好安全生產(chǎn)形勢。

             資陽樂至四川省三臺縣榮輝建筑工程 有限公司

“3.19”一般物體打擊生產(chǎn)安全事故管理組

                     2024年6月3日