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資陽市本級人才公寓租賃管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章  總則

第一條  為深入實施新時代人才強市戰(zhàn)略，提升人才安居保障水平，強化市本級人才公寓管理，根據(jù)中省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱人才公寓，是指由市委市政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，配套相應生活設(shè)施，滿足人才居住需求，通過租賃方式定向提供給符合規(guī)定條件人才居住的過渡性住房。

第三條  市本級人才公寓管理運營堅持“黨政主導、服務(wù)人才、只租不售、周轉(zhuǎn)使用、市場化運作”原則。

第四條  市委組織部（人才辦）負責人才公寓政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，受理、審批人才公寓租住申請等工作；市財政局負責人才公寓有關(guān)支持政策資金保障等工作；市自然資源規(guī)劃局負責人才公寓規(guī)劃設(shè)計指導、申請對象本人及家庭成員住房信息核查等工作；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責人才公寓建設(shè)指導、申請對象本人及家庭成員住房信息核查等工作；市發(fā)展改革委負責會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位定期調(diào)查調(diào)整人才公寓租賃價格等工作；市國資委負責協(xié)調(diào)指導有關(guān)國有企業(yè)做好人才公寓建設(shè)裝修、入住安排、日常管理和運營維護等工作。

第二章  入住對象條件

第五條  人才公寓申請人須在資陽市行政區(qū)域范圍內(nèi)工作，且屬于下列人才類別之一：

（一）頂尖人才：中國科學院或中國工程院院士、國省人才計劃入選者、國省學術(shù)技術(shù)帶頭人、國省科學技術(shù)或人才獎項獲得者及相當層次人才；

（二）領(lǐng)軍人才：市杰出人才、市領(lǐng)軍人才、市學術(shù)和技術(shù)帶頭人、博士研究生、正高級職稱人才、重點企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)，下同）或新落地重點項目主要負責人及相當層次人才；

（三）高端人才：“資陽俊才卡”獲得者、市青年科技人才、碩士研究生、副高級職稱人才、高級技師、重點企業(yè)或新落地重點項目高層管理人才（副總經(jīng)理及以上）及相當層次人才；

（四）實用人才：全日制本科學歷大學畢業(yè)生、中級職稱人才、技師及相當層次人才；

（五）經(jīng)市委組織部（人才辦）認定的其他人才。

申請人同時屬于多個人才類別的，按就高原則確定其人才類別。

第六條  具有下列情形之一的不得申請租住人才公寓：

（一）本人或配偶、未成年子女在資陽市主城區(qū)范圍內(nèi)有自有住房且具備居住條件的；

（二）本人或配偶已入住其他保障性住房的；

（三）存在其他不符合人才公寓租住條件的。

第三章  申請審批程序

第七條  符合條件的申請人可根據(jù)自身需求，適時申請入住人才公寓。申請按以下程序進行：

（一）本人申請。申請人按規(guī)定查詢本人及配偶、未成年子女房產(chǎn)信息，如實填寫《資陽市本級人才公寓申請表》（以下簡稱《申請表》），連同相關(guān)佐證資料，報所在單位初審。

（二）單位初審。申請人所在單位對《申請表》及相關(guān)佐證資料真實有效性、申請人資格條件等進行審核，簽署審核意見并加蓋單位公章，按照屬地管理和行業(yè)歸口原則，報有關(guān)部門復審。

（三）部門復審。有關(guān)部門對《申請表》及相關(guān)佐證資料真實有效性、申請人資格條件等進行復審，簽署復審意見并加蓋單位公章，報市委組織部（人才辦）審批。其中，申請人所在單位屬縣（區(qū)）的，報本地黨委組織部（黨工委）復審，所在單位屬市級部門的，報行業(yè)主管部門復審。

（四）組織審批。市委組織部（人才辦）根據(jù)《申請表》及相關(guān)佐證資料進行審批，簽署審批意見。符合條件的，發(fā)放《同意租住通知書》；不符合條件的，告知申請人。

（五）辦理入住。申請人在取得《同意租住通知書》之日起5個工作日內(nèi)與人才公寓運營管理單位簽訂租賃合同，繳納房屋租金、押金等相關(guān)費用并辦理租住手續(xù)，由運營管理單位及時安排入?。簧暾埲藷o正當理由逾期不辦理的，視為自動放棄租住資格。

第八條  用人單位應認真審核本單位人員提交的《申請表》及佐證資料，并對相關(guān)材料的真實性、有效性負責，配合市委組織部（人才辦）及人才公寓管理運營單位做好本單位租住對象日常管理工作，督促其遵守相關(guān)管理規(guī)定。用人單位對租住對象審核把關(guān)不嚴或管理不到位的，取消該單位2年內(nèi)再次申請人才公寓資格。

第九條  人才公寓分配堅持“積分排序、統(tǒng)籌兼顧、輪候入住”原則。申請人數(shù)較多、房源不足時，根據(jù)《申請入住資陽市本級人才公寓積分標準》計算積分，按照累計積分由高到低的順序確定租住對象。累計積分相同時，依次按照人才類別、工作單位類型、到資工作時長等得分高低安排入住。因房源緊張未能及時安排入住的申請人進入輪候排隊，后續(xù)優(yōu)先安排入住。

第十條  縣（區(qū)）統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)有人才公寓的，本地人才原則上應先申請入住本縣（區(qū)）人才公寓。夫妻雙方均符合條件的，在資陽市主城區(qū)范圍內(nèi)只提供1套人才公寓。

第四章  公寓租住管理

第十一條  人才公寓實行市場化運作模式，租金、押金以及租住期間產(chǎn)生的水費、電費、氣費、網(wǎng)費、物業(yè)服務(wù)費等費用由承租人自行繳納。租金根據(jù)租住房屋面積及單位租賃價格計算，單位租賃價格較同地段、同品質(zhì)商品住房的市場租賃價格優(yōu)惠20%，由市發(fā)展改革委會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等每2年調(diào)查調(diào)整一次。

第十二條  對人才公寓承租人實行階梯價格補貼，具體補貼標準如下：

（一）頂尖人才補貼100%；

（二）領(lǐng)軍人才補貼80%，每月最高不超過1000元；

（三）高端人才補貼50%，每月最高不超過600元；

（四）實用人才補貼20%，每月最高不超過300元。

已享受市縣（區(qū)）住房資助政策人員、市外選派到我市掛職鍛煉的干部人才，租住人才公寓不享受階梯價格補貼政策；經(jīng)市委組織部（人才辦）認定的其他申請人，認定時由市委組織部（人才辦）確定其享受補貼檔次。

第十三條  人才公寓補貼按年度一次性發(fā)放，每年年初由人才公寓管理運營單位將上一年度公寓入住及補貼情況報市委組織部（人才辦），由市委組織部（人才辦）審定后發(fā)放。其中，對承租人的補貼發(fā)放至人才所在單位，并由所在單位發(fā)放至個人；租金優(yōu)惠20%部分，按照實際入住人數(shù)及入住時間，撥付至人才公寓管理運營單位。相關(guān)經(jīng)費在市級人才開發(fā)專項資金中列支，由市財政納入年度預算；其中，縣（區(qū)）人才入住的，租金優(yōu)惠及補貼費用由屬地財政承擔，納入市縣（區(qū)）兩級財政年終結(jié)算辦理。

第十四條  人才公寓僅供承租人及其家庭成員居住，承租人應愛護房屋及有關(guān)設(shè)施設(shè)備，遵守人才公寓運營管理單位制定的有關(guān)管理制度及租賃合同。

第十五條  承租人婚姻狀況、房產(chǎn)狀況發(fā)生變動可能影響人才公寓租賃時，需向所在單位報備，所在單位應及時將婚姻狀況、房產(chǎn)狀況及工作單位變動情況報市委組織部（人才辦）備案。市委組織部（人才辦）會同有關(guān)部門（單位）不定期對人才公寓入住情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合租住條件或存在第十七條有關(guān)情形的，取消租住資格。人才公寓租賃相關(guān)情況每年采取適當形式進行公示。

第十六條  人才公寓首次租期不超過2年，期滿承租人仍符合人才公寓租住條件且需要續(xù)租的，應提前1個月向市委組織部（人才辦）提出申請，由市委組織部（人才辦）會同有關(guān)部門進行審核，審核通過的由運營管理單位與其簽訂續(xù)租合同，續(xù)租期限最多不超過2年。

第五章  公寓退租管理

第十七條  承租人在人才公寓租住過程中，有下列情形之一的，解除租賃合同、退出人才公寓：

（一）租期未滿但承租人主動退租的；

（二）租期屆滿且承租人不再續(xù)租的；

（三）承租人已由用人單位提供住房的；

（四）本人及配偶、未成年子女在資陽市主城區(qū)范圍內(nèi)購買住房并已具備居住條件的；

（五）調(diào)離資陽市或辭職、辭退、自動離職的；

（六）無正當理由連續(xù)3個月及以上未居住的；

（七）擅自安排無關(guān)人員入住的；

（八）連續(xù)3個月未繳納租金等應繳納費用的；

（九）擅自將承租的住房轉(zhuǎn)租、分租、出借、調(diào)換的；

（十）擅自裝修、改擴建、改變房屋結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的；

（十一）故意損壞房屋及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的；

（十二）因使用不當、重大過失等人為原因造成房屋及相關(guān)設(shè)施設(shè)備損壞且拒不承擔責任的；

（十三）利用房屋從事違法犯罪活動的；

（十四）承租人婚前夫妻雙方均以個人名義申請人才公寓，婚后要繼續(xù)租住的（需退出其中一套）；

（十五）不符合租住條件或嚴重違反管理制度及租賃合同等其他情形的。

其中，因本條第（七）（八）（九）（十）（十一）（十二）（十三）款之情形退出人才公寓的，2年內(nèi)不再受理該承租人租住申請。

第十八條  退租人才公寓，按以下程序辦理：

（一）申請。承租人至少于退出前1個月提出書面申請，由人才公寓管理運營單位審核后報市委組織部（人才辦）審批。

（二）退房。承租人清理房屋并清點有關(guān)設(shè)施設(shè)備，經(jīng)人才公寓管理運營單位查驗合格后移交房屋。

（三）結(jié)算。承租人在規(guī)定的時間內(nèi)結(jié)清水費、電費、氣費、網(wǎng)費、物業(yè)服務(wù)費等應由承租人承擔的費用。

（四）解約。承租人與人才公寓管理運營單位簽訂退房合同、終止租賃關(guān)系，管理運營單位退還押金。

第十九條  承租人存在隱瞞事實、弄虛作假、提供虛假資料、偽造證明材料等行為，違規(guī)租住人才公寓的，取消其租住資格、收回所租房屋并按市場價收取其自入住之日起的房屋租賃費用，不再受理該承租人的人才公寓租賃申請。相關(guān)工作人員在人才公寓受理審核、資料核實、租住管理等過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究責任。

第六章  附則

第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行，試行期兩年，具體政策由市委組織部（人才辦）負責解釋。

附件1

資陽市本級人才公寓申請表