攥指成拳 合力突破——資陽高新區(qū)六大專班打出高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，資陽高新區(qū)聚焦市委“三件大事”“三大會戰(zhàn)”“N項改革”，圍繞“項目突破”統(tǒng)籌發(fā)力，成立“招商引資、產(chǎn)業(yè)落地、項目推進、文秘工作、風(fēng)險樓盤化解、亞行項目推進”六個專班，打出高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”，走出了一條體現(xiàn)高新特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。
招商引資開新局
招商引資是經(jīng)濟工作的“生命線”，是推動發(fā)展的源頭“活水”。去年以來，高新區(qū)不斷創(chuàng)新招商模式，多形式開展招商引資工作，聚資本之力，為產(chǎn)業(yè)賦能，在不斷求變中找出路。
今年，高新區(qū)成立招商引資專班，設(shè)立招商小組，采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分組作業(yè)，輪流對接、機動安排”方式，開展精準(zhǔn)招商。5月8日，高新區(qū)向中國工程院院士張志愿、中國科學(xué)院院士王松靈等專家學(xué)者頒發(fā)中國牙谷戰(zhàn)略發(fā)展顧問聘書；6月7日，招商小組到成都考察四川南海智能裝備公司；6月15日，招商小組到北京拜訪中國瑞士商會并推介中國牙谷……
截至11月28日，各招商小組共新簽約項目60個，總投資約92 億元。其中，四川路橋交通智能裝備產(chǎn)業(yè)園項目固定資產(chǎn)投資9億元；四川雁齒數(shù)字化功能性吸附性義齒項目總投資500萬元；北京華直熙直美種植體生產(chǎn)基地項目總投資1500萬元……
“目前，還有30多個項目正在洽談，計劃2024年新簽約項目80個，總投資100億元。”招商引資專班綜合組組員吳成良表示，接下來，招商引資專班將繼續(xù)加大招商引資力度，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目入駐，為高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。
產(chǎn)業(yè)落地加速度
招商引資是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)落地則是關(guān)鍵。高新區(qū)通過建立產(chǎn)業(yè)落地專班，進一步優(yōu)化完善了招商引資支持措施，全面推行項目閉環(huán)管理服務(wù)機制。
“專班主要負(fù)責(zé)為高新區(qū)招商引資企業(yè)提供落地服務(wù)保障，協(xié)調(diào)聯(lián)系項目行政審批（許可）事項、要素保障、產(chǎn)品檢驗檢測、注冊認(rèn)證以及跟進項目建設(shè)、裝修、設(shè)備設(shè)施安裝調(diào)試等工作。”產(chǎn)業(yè)落地專班副組長肖惠介紹，專班建立了三項服務(wù)機制，促進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變；推行三個服務(wù)制度，促進保障質(zhì)效提升；緊盯三大服務(wù)重點，促進產(chǎn)業(yè)項目落地。目前，專班共服務(wù)項目63個，其中，新開工21個、投產(chǎn)20個、竣工22個。
“從公司啟動建設(shè)以來，產(chǎn)業(yè)落地專班就一直跟蹤服務(wù)，極大地助力了公司加速建成投產(chǎn)。”計劃在 2024年1月投入試生產(chǎn)的四川美迪法醫(yī)療設(shè)備有限公司總經(jīng)理劉洪兵介紹，公司將在明年3月實現(xiàn)量產(chǎn)，預(yù)計年產(chǎn)值達2億元、年稅收達1000萬元。
“我們在2022年7月與高新區(qū)管委會簽訂招商引資合同，9月份拿到土地，今年7月底投入試生產(chǎn)。”四川省希晨環(huán)?？萍加邢薰径麻L劉明安感嘆道，從拿地到生產(chǎn)，用了不到一年的時間，公司能夠快速產(chǎn)生效益，得益于高新區(qū)優(yōu)良的營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)落地專班優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在拿地、建廠、辦證等方面都得到了非常大的幫助，目前公司產(chǎn)值已超過2000萬元。
項目推進力度大
項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，要想在激烈的區(qū)域競爭中實現(xiàn)“發(fā)展突圍”，就必須以更大的力度推動“項目突破”。今年，高新區(qū)重點推進的項目有23個，其中新開工項目11個，續(xù)建項目12個，總投資360.27億元，年度計劃完成投資32.69 億元。
為牽好、牽住這個“牛鼻子”，高新區(qū)集中優(yōu)勢力量成立了項目推進專班，一手抓征地拆遷，一手抓項目推進，贏得了發(fā)展的主動權(quán)。
項目推進專班組員高寒介紹，在征地拆遷方面，專班完成了騮馬東北側(cè)、成達萬高鐵及梁場3個項目的房屋征收工作，涉及松濤鎮(zhèn)金灘村、鹽井溪村、同合村、騮馬村的19個小組，征收農(nóng)房182戶，征收房屋面積4.82萬平方米。群眾選擇安置房204套，安置面積約 1.81萬平方米，貨幣補償約1.2億元。同時，已開展歇馬二期安置房返遷工作，涉及返遷戶686戶、安置房1800余套；完成歇馬三期安置房1200余套、騮馬新村安置房790余套的檔案梳理及電卡辦理工作，待2個小區(qū)完成初驗、綜合驗收、規(guī)劃驗收、消防驗收等，就可開展返遷工作。
此外，馬鞍學(xué)校初中部、高新區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園（二期）等多個項目也已竣工投用。
“2018年，隨著馬鞍學(xué)校學(xué)生人數(shù)急劇增加，初中部開始了從資陽市兒童福利院到雁江區(qū)幸福博文學(xué)校長達5年的借班教學(xué)之路。”馬鞍學(xué)校教師林利宣告訴記者，今年1月，在黨和政府的關(guān)懷下，馬鞍學(xué)校初中部正式啟動建設(shè)。不到一年的時間，初中部一期工程就順利落成，并如期在8月31日迎來建成后的首批師生，體現(xiàn)了“高新速度”，有效解決了馬鞍片區(qū)初中學(xué)生上學(xué)難的問題。
文秘工作有辦法
機關(guān)文秘承擔(dān)著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外、溝通左右的紐帶作用，抓實文秘工作是實現(xiàn)機關(guān)高效運轉(zhuǎn)的重要保障，其工作核心包含文稿起草、綜合秘書、督查督辦、信息宣傳4個方面內(nèi)容。
“文秘工作專班成立以來，圍繞黨工委、管委會的中心工作，共起草文件資料400余篇，向上報送各類信息230余條，開展專項督察20余次。”專班組長文健安介紹，為形成高效統(tǒng)籌、合力攻堅的良好工作格局，文秘工作專班按照“系統(tǒng)謀劃、務(wù)實求效、站位全局”的總思路，對專班職責(zé)進行全面梳理和歸納總結(jié)，統(tǒng)籌整合辦公室和專班力量，將辦公室分工與專班分工有機結(jié)合起來，由專班組員牽頭負(fù)責(zé)某項工作，輔以1—2名辦公室干部職工，實現(xiàn)力量的整合和信息的歸口。
機關(guān)文秘人員承擔(dān)著大量的寫作工作，種類涵蓋信息、簡報、報告、請示、總結(jié)、匯報等，要想寫好各類文體，需要掌握政治、經(jīng)濟、文化等多方面的知識，更需要練好“寫功”。 為此，專班建立了定期學(xué)習(xí)、研討交流、工作例會等制度，不斷提升文字駕馭能力和綜合協(xié)調(diào)效率。
同時，以“工作整合、突出重點，統(tǒng)籌力量、歸口管理，加強學(xué)習(xí)、提升能力”為抓手，研究制定《高新區(qū)文秘工作專班工作規(guī)范》《文秘工作專班督查督辦工作辦法》《文秘工作專班信息宣傳工作措施》《文秘工作專班業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》，進一步規(guī)范專班運行機制，不斷提高專班工作規(guī)范化、制度化水平，制定周計劃臺賬，建立部門聯(lián)審制度，充分發(fā)揮文秘工作專班統(tǒng)籌作用，制定督查工作辦法，確保黨工委、管委會各項決策部署不折不扣落到實處。
風(fēng)險樓盤化解有成效
問題樓盤和風(fēng)險樓盤化解一直是廣大群眾熱切期盼解決的民生實事。2022年底市本級問題樓盤實現(xiàn)清零后，風(fēng)險樓盤化解工作就擺在了重要的位置。
“我們主要的工作就是負(fù)責(zé)風(fēng)險樓盤項目的開發(fā)企業(yè)破產(chǎn)重整全過程法律政策、工作方案的研判工作；負(fù)責(zé)風(fēng)險樓盤項目工作推進期間社會穩(wěn)定和群眾工作；負(fù)責(zé)風(fēng)險樓盤項目工作推進期間保交樓專項借款的相關(guān)工作等。”風(fēng)險樓盤化解專班組員吳於鍵介紹，專班成立后，建立了“日報告、周調(diào)度、月總結(jié)”工作機制，定期組織研究項目問題，調(diào)度工作情況，解決具體矛盾。
花樣年花郡二期是高新區(qū)三個風(fēng)險樓盤之一，2022年11 月，高新區(qū)管委會將花樣年花郡二期等項目申報為資陽市第二批保交樓項目。2023年3月，項目得到同意批復(fù)。同年4月，開始組織項目開發(fā)商簽訂借款協(xié)議、抵押協(xié)議、監(jiān)管協(xié)議等專項借款前置協(xié)議，并將專項借款申請至各保交樓項目的專用賬戶，保障項目順利交付。并成立專項借款核查工作組，建立三方共同核查機制，確保專項借款安全用于新老劃斷后產(chǎn)生的工程建設(shè)費用。
據(jù)悉，高新區(qū)共有花樣年花郡二期、金科集美天悅二期、資陽紫悅府二期三個風(fēng)險樓盤。其中，花樣年花郡二期項目分兩個批次建設(shè)，一批次共1124套已售逾期“難交付住宅”，已于11月全部達到交付條件。二批次共602套已售逾期“難交付住宅”，正在對接商業(yè)銀行進行配套融資。金科集美天悅二期、資陽紫悅府二期共1030套已售逾期“難交付住宅”，目前正在進行收尾施工，預(yù)計12月底均能達到交付條件。
亞行項目推進再提速
亞行貸款項目是近年來我省單個市州爭取額度最大的國際金融組織貸款項目，主要支持高新區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，涉及3類12個子項目22個合同包建設(shè)實施，總投資約25.33億元，其中使用亞洲開發(fā)銀行貸款2億美元。
“今年是亞行貸款資陽項目的建設(shè)提速年，亞行項目推進專班的主要職責(zé)是制定推進計劃、協(xié)調(diào)解決問題、督促項目實施等工作。”亞行項目推進專班副組長劉信泓介紹，專班按照“組長統(tǒng)籌調(diào)度，副組長帶頭推進，組員狠抓落實”的分級負(fù)責(zé)模式，聚焦項目招標(biāo)采購、建設(shè)推進、提款報賬和余款使用等重要環(huán)節(jié)，積極協(xié)調(diào)亞行、行業(yè)主管部門及各參建單位，解決制約項目推進的困難問題30余項，有力保障了項目提速增效。
該項目的22個合同包全部完成采購，其中，8個合同包已完成實施、12個合同包正開展建設(shè)、2個合同包準(zhǔn)備實施，總體建設(shè)進度達38%。
劉信泓表示，下一步將全力加快項目推進，確保2024年底完成所有已開工項目建設(shè)。同時，加快余款項目報批報審，計劃明年6月完成手續(xù)報批，下半年啟動項目招標(biāo)采購及建設(shè)實施工作。（全媒體記者 陳維）
