“抓好兩端、暢通中間”扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、拓展高質(zhì)量發(fā)展空間、實現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵抓手。省委十二屆四次全會重點(diǎn)研究以縣域為重要切入點(diǎn)扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展問題，審議通過《中共四川省委關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神以縣域為重要切入點(diǎn)扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定》，對我省走出一條符合中國式現(xiàn)代化要求、具有四川特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子指明總目標(biāo)、畫出作戰(zhàn)圖，具有重要意義。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局的重大戰(zhàn)略問題。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，扎實推進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。農(nóng)村是巨大的消費(fèi)市場、要素市場，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展有利于構(gòu)建新發(fā)展格局、暢通國內(nèi)大循環(huán)，極大拓展發(fā)展空間。可以說，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略突破口和主戰(zhàn)場之一。習(xí)近平總書記高度重視城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，系統(tǒng)闡明了推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大意義、歷史方位和重點(diǎn)任務(wù)，為我們提供了思想指引和根本遵循。總書記對四川城鄉(xiāng)發(fā)展十分關(guān)心，每次來川視察都對此作出重要指示，飽含著總書記對四川推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的殷切期望。我們要從全局和戰(zhàn)略高度把握和處理城鄉(xiāng)關(guān)系，堅決把總書記重要指示精神和黨中央決策部署一項一項落到實處。
四川既有大城市、又有大農(nóng)村，城鄉(xiāng)差距與區(qū)域差距交織疊加，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尤為明顯，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展任務(wù)尤為艱巨和緊迫。以城帶鄉(xiāng)，縣域是第一線；農(nóng)民進(jìn)城，縣城是第一站?？h域發(fā)展不充分，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不足，是制約我省城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵癥結(jié)。全會提出以縣域為重要切入點(diǎn)，找準(zhǔn)了推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的科學(xué)路徑，是推動“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略走深走實的又一重大舉措。
當(dāng)前，全省城鄉(xiāng)發(fā)展格局不斷優(yōu)化，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入提質(zhì)加速的關(guān)鍵期，必須準(zhǔn)確把握省委關(guān)于“重點(diǎn)在縣域、難點(diǎn)在鄉(xiāng)村”的重大判斷，按照“抓好兩端、暢通中間”的工作思路，以縣域為重要切入點(diǎn)扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。抓好兩端，就是一端抓以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，把縣城建強(qiáng)，提高就地就近城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平；一端抓以宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)為牽引的鄉(xiāng)村全面振興，把農(nóng)村建好，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。暢通中間，則要求我們破除制約城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動、公共資源均衡配置、基層治理高效協(xié)同，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的內(nèi)生動力和整體活力。這是貫徹中央精神、立足省情特征、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大部署，具有深刻的科學(xué)性和實踐性，我們要深刻理解、認(rèn)真把握，在做優(yōu)做強(qiáng)縣城、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、暢通城鄉(xiāng)要素流動、優(yōu)化城鄉(xiāng)公共資源配置、創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理等重點(diǎn)上下足功夫。
到2035年前這段時間，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制的窗口期。抓住窗口期推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展這項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要統(tǒng)籌力量、整合資源，上下聯(lián)動、整體推進(jìn)，也要因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。要堅持系統(tǒng)謀劃與重點(diǎn)突破相結(jié)合、目標(biāo)引領(lǐng)與問題導(dǎo)向相結(jié)合、有效市場與有為政府相結(jié)合、大膽探索與守住底線相結(jié)合，確保相關(guān)工作推進(jìn)務(wù)實、安全、有效。尤其要突出一個“實”字，把這件關(guān)乎四川現(xiàn)代化建設(shè)全局的大事抓實抓好、抓出成效。
志不求易者成，事不避難者進(jìn)。全省上下要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，按照習(xí)近平總書記指引的方向，持之以恒抓下去，大膽探索、守住底線、久久為功，在巴蜀大地繪就各美其美、美美與共的城鄉(xiāng)新畫卷，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川提供堅實支撐。
