筑牢食品安全防線
去年9月，我市在全省率先創(chuàng)新建立食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全體系認(rèn)證與食品生產(chǎn)監(jiān)管（“認(rèn)證＋監(jiān)管”）聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，堅(jiān)持“政府鼓勵(lì)、企業(yè)實(shí)施、三方助力、監(jiān)管融合、信息共享、全面提升”原則，推動(dòng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控能力和科學(xué)治理水平雙提升。
制訂“一企一策”方案 助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
8月29日，資陽(yáng)市質(zhì)量大會(huì)暨“首屆資陽(yáng)市質(zhì)量獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)儀式舉行。會(huì)上，表彰了在質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、品牌影響等方面取得顯著成效的企業(yè)，四川安井食品有限公司獲得了首屆資陽(yáng)市質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。這意味著四川安井不僅是雁江區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，還在高效率推動(dòng)質(zhì)量安全監(jiān)管方面表現(xiàn)突出——是我市第一批參與“認(rèn)證＋監(jiān)管”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的企業(yè)之一。
據(jù)了解，為探索監(jiān)管資源配置的科學(xué)方法，有效防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，市市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索“認(rèn)證＋監(jiān)管”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將體系認(rèn)證與食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控、產(chǎn)品質(zhì)量提升、信用體系建設(shè)、日常監(jiān)督管理、證照換發(fā)核查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等監(jiān)管工作有機(jī)融合，從自愿申請(qǐng)的企業(yè)中優(yōu)先選擇培育重點(diǎn)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、地方特色企業(yè)，制訂“一企一策”培育方案（認(rèn)證計(jì)劃），強(qiáng)化“認(rèn)證”與“監(jiān)管”信息互通和技術(shù)互補(bǔ)，邀請(qǐng)?bào)w系認(rèn)證專家及食品行業(yè)專家進(jìn)企業(yè)開(kāi)展差異化指導(dǎo)，助力企業(yè)改善加工工藝、完善管理體系，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；同時(shí)，加強(qiáng)與經(jīng)信、科技等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對(duì)通過(guò)認(rèn)證或認(rèn)證復(fù)審的企業(yè)，在優(yōu)先重點(diǎn)培育、項(xiàng)目投資建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面給予重點(diǎn)支持。
“認(rèn)證＋監(jiān)管”聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，我市參與聯(lián)動(dòng)的食品企業(yè)達(dá)30家，占全市食品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的18%，通過(guò)認(rèn)證企業(yè)數(shù)較聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行前增長(zhǎng)11%；四川安井獲評(píng)“省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心”；3家企業(yè)申報(bào)資陽(yáng)市質(zhì)量獎(jiǎng)，其中1家企業(yè)獲得首屆資陽(yáng)市質(zhì)量獎(jiǎng)，1家企業(yè)獲得首屆資陽(yáng)市質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)；2名企業(yè)管理人員入選資陽(yáng)市“領(lǐng)軍人才計(jì)劃”；1家企業(yè)在一定范圍內(nèi)享受“學(xué)法免罰”政策；5家企業(yè)在工業(yè)企業(yè)和科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策方面享受激勵(lì)資金230余萬(wàn)元。
建立多方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制 形成“雙保障”格局
為了深入推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)“認(rèn)證＋監(jiān)管”聯(lián)動(dòng)，市市場(chǎng)監(jiān)管局健全多方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，壓實(shí)企業(yè)主體、監(jiān)管部門和認(rèn)證機(jī)構(gòu)三方責(zé)任，明確三方責(zé)任人，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)認(rèn)證實(shí)施與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，按照“一企一檔”原則完善企業(yè)“認(rèn)證+監(jiān)管”聯(lián)動(dòng)檔案，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展問(wèn)題針對(duì)性整改，形成食品質(zhì)量安全與風(fēng)險(xiǎn)防控的“監(jiān)管+認(rèn)證”雙保障格局，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源科學(xué)配置、風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警處置、監(jiān)管效能有效提升。
監(jiān)管部門全程參與企業(yè)認(rèn)證實(shí)施過(guò)程，及時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)通報(bào)企業(yè)日常監(jiān)管、食品抽檢等情況，借助認(rèn)證機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)力量，將認(rèn)證或者認(rèn)證復(fù)審過(guò)程作為“體系檢查”過(guò)程，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題實(shí)行“系統(tǒng)性+清單制+靶向式”閉環(huán)管理，協(xié)同指導(dǎo)企業(yè)以抓問(wèn)題整改促責(zé)任落實(shí)和規(guī)范提升；認(rèn)證機(jī)構(gòu)及時(shí)跟進(jìn)，根據(jù)認(rèn)證計(jì)劃監(jiān)督認(rèn)證機(jī)構(gòu)的履職能力、履職方式、履職結(jié)果，并及時(shí)向社會(huì)公示，減少“遠(yuǎn)程認(rèn)證”，杜絕認(rèn)證亂象，確保認(rèn)證結(jié)果公正權(quán)威。
目前，我市通過(guò)深入推進(jìn)食品企業(yè)“認(rèn)證+監(jiān)管”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將企業(yè)認(rèn)證與風(fēng)險(xiǎn)防控工作一體推進(jìn)，督促指導(dǎo)參與聯(lián)動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，完善“風(fēng)險(xiǎn)+措施+責(zé)任”3張清單，將落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度與企業(yè)質(zhì)量安全管理體系融合，有效提高了食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查和管控能力，形成了“進(jìn)一次門、辦多項(xiàng)事”工作格局。對(duì)通過(guò)認(rèn)證或者認(rèn)證復(fù)審的企業(yè)，依據(jù)《四川省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)監(jiān)管辦法（試行）》調(diào)減企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分值。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)減少監(jiān)督檢查頻次，做到無(wú)事不擾。 （全媒體記者 黃智微）
