雁江政法打出安商護(hù)企“組合拳”
以法治力量?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，政法系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出怎樣的作用？有哪些強(qiáng)有力的抓手？今年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》發(fā)布后，各地面對(duì)新任務(wù)，作出了新的行動(dòng)之答。
緊盯涉企穩(wěn)定、案件審理、監(jiān)督檢察、打擊犯罪、合法性審查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，多方發(fā)力，打出安商護(hù)企的“組合拳”……今年以來(lái)，雁江區(qū)政法系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展、營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的工作要求，以務(wù)實(shí)舉措，更加精準(zhǔn)有力保障、有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
護(hù)企：
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)
穩(wěn)定，是發(fā)展的前提和保障。解決存在的矛盾問(wèn)題，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，成為雁江區(qū)政法系統(tǒng)護(hù)航企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的著力點(diǎn)。
圍繞突出涉穩(wěn)問(wèn)題化解處置，雁江區(qū)著力健全政法系統(tǒng)、部門、企業(yè)、屬地四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，穩(wěn)妥預(yù)防處置企業(yè)涉穩(wěn)問(wèn)題。全區(qū)各級(jí)各部門提高思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化排查調(diào)處、及時(shí)化解隱患、精準(zhǔn)研判穩(wěn)控，針對(duì)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，第一時(shí)間組織研判，明確化解方案、制定穩(wěn)控措施，強(qiáng)力推動(dòng)問(wèn)題防范化解工作開(kāi)展。目前，已妥善處置“紫韻東城”“寶蓮新村”“十里江灣”“成自鐵路”等因延遲交房、房屋質(zhì)量問(wèn)題、安置返遷、項(xiàng)目阻工造成的涉穩(wěn)突發(fā)事件。
圍繞歷史遺留問(wèn)題穩(wěn)妥化解，雁江區(qū)組建法治工作專班，對(duì)全區(qū)33個(gè)歷史遺留問(wèn)題建立專項(xiàng)工作清單，逐一明確責(zé)任人員、責(zé)任律師、責(zé)任部門、配合部門。同時(shí)，積極對(duì)接、主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，助推遺留問(wèn)題化解工作有序推進(jìn)、加快處置。目前，中鐵·濱江國(guó)際二期等三個(gè)“保交樓”問(wèn)題樓盤項(xiàng)目已經(jīng)恢復(fù)施工；中交（資陽(yáng)）公司投資結(jié)算遺留問(wèn)題已與企業(yè)方達(dá)成初步意向。
圍繞提高企業(yè)破產(chǎn)審判效率，雁江區(qū)健全涉重點(diǎn)企業(yè)案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)重整，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行“府院聯(lián)動(dòng)”政策，落實(shí)招商引資，增強(qiáng)法企聯(lián)動(dòng)。注重研判破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)處置情況，形成實(shí)質(zhì)化解預(yù)案，確定破產(chǎn)重整案件相關(guān)招商引資政策，吸引投資人入駐，向重點(diǎn)企業(yè)發(fā)送涉訴法治體檢報(bào)告，暢通訴前調(diào)解、立案、審判、執(zhí)行與破產(chǎn)程序的銜接，提高企業(yè)破產(chǎn)審判效率。今年以來(lái)，雁江區(qū)共受理涉民營(yíng)企業(yè)立案3305件、結(jié)案3068件（其中破產(chǎn)案件12件，結(jié)案7件）。“感謝法院，讓我有了重整旗鼓、重新發(fā)展的機(jī)會(huì)！”四川省溫馨雅園食品有限公司重整案，是資陽(yáng)市首例預(yù)重整轉(zhuǎn)重整案件，得知雁江區(qū)法院已通過(guò)該企業(yè)重整方案，并由預(yù)重整轉(zhuǎn)入重整階段，原企業(yè)負(fù)責(zé)人如釋重負(fù)，表達(dá)了對(duì)法院大力推動(dòng)破產(chǎn)審判專業(yè)化、信息化、高效化的感激。
安企：
打擊犯罪凈化環(huán)境
今年以來(lái)，雁江區(qū)政法單位始終嚴(yán)厲打擊影響社會(huì)安全穩(wěn)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的各類違法犯罪活動(dòng)，組織開(kāi)展了一系列打擊行動(dòng)，依法查處一批違法犯罪案件，有力維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)了民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益不受侵害。
推行“涉企案件快辦”模式。以整治園區(qū)周邊治安問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪，重拳打擊涉企類犯罪，落實(shí)“專案專辦、多警聯(lián)辦、領(lǐng)導(dǎo)督辦”等措施，做到快偵快破。今年以來(lái)，雁江區(qū)先后破獲非法集資案件4件，移送起訴4件6人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬(wàn)元。
加強(qiáng)公益訴訟檢察監(jiān)督。今年以來(lái)，開(kāi)展城東新區(qū)閑置土地公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，厘清閑置土地涉及的政企矛盾等情況，督促主管部門制定“一地一策”處置方案，清理排查閑置土地14宗1098.2畝，重點(diǎn)監(jiān)督4宗。
嚴(yán)厲打擊涉企犯罪。雁江區(qū)政法單位緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊金融票證造假、騙取貸款等犯罪行為，著力維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)金融秩序，平等保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，辦理涉企業(yè)犯罪案件10件14人，涉案金額3400余萬(wàn)元。
惠企：
強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
服務(wù)“靠前一步”，安商護(hù)企才更有力度。
“今年，我們把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為政法十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一加以推進(jìn)！”雁江區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
圍繞打造法治化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，雁江區(qū)在建章立制上做好文章。其中，雁江區(qū)委政法委建立了政法單位定期開(kāi)展企業(yè)調(diào)研走訪工作機(jī)制、印發(fā)《“法治課堂進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)實(shí)施方案》等。各政法單位相繼制定了一系列制度，為企業(yè)提供更好的法治化服務(wù)。
創(chuàng)新推出“個(gè)十百”計(jì)劃。雁江區(qū)政法系統(tǒng)主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局，推出了“個(gè)十百”計(jì)劃（即：成立“一個(gè)”打造法治化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，在21條服務(wù)保障穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)措施基礎(chǔ)上，再推出“十項(xiàng)”助企、安企、惠企措施，配備“百名”企業(yè)和項(xiàng)目警官），實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)服務(wù)從“規(guī)范管理”向“筑巢引鳳”的轉(zhuǎn)變。該計(jì)劃落實(shí)后，已吸引2家企業(yè)入駐，惠企措施惠及企業(yè)10余家。
持續(xù)深化“放管服”改革。開(kāi)通涉企業(yè)務(wù)“綠色通道”，增設(shè)涉企業(yè)務(wù)“急辦”“特辦”“上門辦”服務(wù)，著力實(shí)現(xiàn)涉企行政審批前臺(tái)綜合收件、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件“一窗通辦”，為企業(yè)辦證55件。
健全完善合法性審查。建立重大項(xiàng)目法律服務(wù)顧問(wèn)制度，聚焦“產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)、要素”等方面開(kāi)展合法性審查，選優(yōu)配強(qiáng)4個(gè)事務(wù)所分工分類服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，靠前深度參與全區(qū)重大項(xiàng)目的前期談判、合同審查、落地開(kāi)工等環(huán)節(jié)，及時(shí)提出法律意見(jiàn)。
強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聚合力、精準(zhǔn)打擊犯罪顯威力、提升司法服務(wù)添動(dòng)力。雁江區(qū)政法系統(tǒng)推出的一系列便民利企舉措，進(jìn)一步發(fā)揮出法治穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的保障作用，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)煥發(fā)出強(qiáng)勁發(fā)展活力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航（全媒體記者 胡佳音）
