樂至人大：站位一線履職 助推鄉(xiāng)村振興
圍繞“中國桑都”建設(shè)開展專題視察，圍繞業(yè)主榨菜秧存在大面積死苗展開專題調(diào)研，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民需求首批啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)票決16件民生實事項目，蔣錫武、偶羅石龍等一大批各級人大代表帶領(lǐng)廣大村民栽桑養(yǎng)蠶致富……
在助推鄉(xiāng)村振興的道路上，處處可見樂至縣人大機關(guān)干部和人大代表的身影。他們說：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我們搭建了履職‘大舞臺’、指明了履職方向，我們責(zé)任在肩！”
站位一線履職盡責(zé)，攜手共建美好鄉(xiāng)村。近年來，樂至縣人大常委會充分發(fā)揮職能，探索了一系列助力鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗做法，成為不斷完善全過程人民民主在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的生動實踐，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增添了新動能。
精心謀劃推動
找準(zhǔn)工作切入點和著力點
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和穩(wěn)步實施，鄉(xiāng)村發(fā)展被擺在了一個更高的高度，鄉(xiāng)村振興成就美麗中國。
樂至縣人大常委會把鄉(xiāng)村振興作為人大工作的重中之重，深入研究、周密部署、務(wù)實推動。同時，將涉農(nóng)法律法規(guī)納入年度學(xué)習(xí)計劃，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大、各級人大代表開展培訓(xùn)，為做好新時代“三農(nóng)”工作提供“能力支撐”。
鄉(xiāng)村要怎樣振興？發(fā)展路徑在哪里？該縣人大采取實地走訪、問卷調(diào)查、座談交流等方式，深入開展調(diào)查研究。以完善基礎(chǔ)設(shè)施、壯大特色產(chǎn)業(yè)、提升農(nóng)機水平、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容為小切口，集思廣益，形成了多篇高質(zhì)量的調(diào)研成果，為鄉(xiāng)村振興提供“人大方案”。
助力鄉(xiāng)村振興，人大的著力點在哪里？圍繞創(chuàng)建“鄉(xiāng)村振興成效顯著縣”目標(biāo)，聚焦耕地保護(hù)、糧食安全、防止返貧“三件大事”，緊扣全縣中心任務(wù)，精心選題、精準(zhǔn)發(fā)力，在主動作為中展現(xiàn)“人大擔(dān)當(dāng)”。
盛夏時節(jié)，驕陽似火，在樂至縣勞動鎮(zhèn)七門村，工人師傅冒著酷暑緊張忙碌，挖坑、和水泥、澆筑……不一會兒，一個印著“人大票決·民生實事”的交通轉(zhuǎn)角凸面鏡便矗立在路口。
“村道彎彎太多，有了這個鏡子，大伙兒的安全更有保障，這件民生實事辦到了我們?nèi)罕姷男目采希?rdquo;開車路過的村民劉興血開心地表示。
“民聲”跟著“民生”，“民生”連著“民心”。像這樣積極回應(yīng)民生關(guān)切，樂至縣人大常委會將“農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村養(yǎng)老醫(yī)療、農(nóng)村宅改試點”等群眾關(guān)心關(guān)注的內(nèi)容，分層分類納入年度專項工作審議、工作評議、跟蹤監(jiān)督和專題調(diào)研等內(nèi)容，在助力民生改善中彰顯“為民情懷”。
聚焦重點難點
增強監(jiān)督協(xié)同性和有效性
“一盤棋”思想，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化一體推進(jìn)，科學(xué)制定年度監(jiān)督計劃，是樂至人大助力鄉(xiāng)村振興的實施路徑。
為更好增強監(jiān)督協(xié)調(diào)性和有效性，樂至縣人大常委會邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席（工委主任）列席重要會議，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大找準(zhǔn)工作切入點和著力點，上下聯(lián)動、同向發(fā)力開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作，助推農(nóng)旅融合發(fā)展、現(xiàn)代糧油園區(qū)建設(shè)等工作取得實效。
在推動法規(guī)貫徹方面，采取執(zhí)法檢查、專項視察等方式，全面掌握各級各部門貫徹落實鄉(xiāng)村振興“一法一條例”的真實情況，專題聽取縣政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興年度重點工作情況報告，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理中存在的短板弱項提出9條審議意見。同時，由常委會班子成員牽頭，加強跟蹤督查，督促問題整改，實現(xiàn)全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)向同級人大專題報告鄉(xiāng)村振興年度工作“全覆蓋”。
在推動鄉(xiāng)村建設(shè)方面，聽取審議全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況，提出9條意見建議，督促縣政府配套完善耕地“進(jìn)出平衡”“田長制”等相關(guān)工作實施辦法和細(xì)則；開展《四川省糧食安全保障條例》執(zhí)法檢查，督促縣政府優(yōu)化糧油種植結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；加強防返貧跟蹤監(jiān)督，督促縣政府落實產(chǎn)業(yè)幫扶、以工代賑等舉措，實現(xiàn)1.99萬脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)；強化民生實事項目監(jiān)督，推動全縣衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%以上、生活垃圾收運處置行政村實現(xiàn)全覆蓋；開展安全生產(chǎn)專題詢問，促進(jìn)農(nóng)村住房規(guī)范建設(shè)和質(zhì)量安全；助力8鎮(zhèn)6村農(nóng)村宅基地制度改革試點，相關(guān)經(jīng)驗做法獲省市部門肯定。
在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民生活富裕作為推動鄉(xiāng)村振興工作的監(jiān)督重點，全力打好專題詢問、執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作“組合拳”。聽取和審議縣政府關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興情況報告，督促縣政府持續(xù)打造新希望、正大等生豬產(chǎn)業(yè)集群，生豬年出欄80萬頭以上。專題視察全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)，督促縣政府按照以糧為主、先糧后桑原則，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，走多元化集約化發(fā)展路子，蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破10億元，成功獲評“中國桑都”稱號。督促縣政府高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建國省市星級園區(qū)5個，帥府小鎮(zhèn)糧經(jīng)統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
發(fā)揮代表作用
提升工作凝聚力和引領(lǐng)力
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。在實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略中，樂至縣人大常委會高度重視人大代表作用的發(fā)揮，引領(lǐng)和帶動廣大群眾參與到鄉(xiāng)村振興的隊伍中來。
圍繞代表建議辦理，堅持“工作在一線開展、建議在一線聽取、作用在一線發(fā)揮”，把群眾呼聲、代表建議、農(nóng)村實情有效反映上來。以代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”為目標(biāo)，指導(dǎo)代表撰寫具有針對性、代表性的意見建議，建立代表建議交辦、督查、落實、反饋、評價全閉環(huán)機制。推動樂至人大十七屆一次、二次會議涉及鄉(xiāng)村振興的43項建議意見辦理代表滿意率達(dá)100%。
圍繞“雙聯(lián)”工作強化，依托代表“家、站”建立基層鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點，各級人大代表主動接訪，收集意見建議，宣傳涉農(nóng)政策，為群眾釋疑解惑，實現(xiàn)“人大”與“人民”的“雙向奔赴”。
一名人大代表，就是一面旗幟、一支標(biāo)桿。在樂至縣，涌現(xiàn)出了一批為鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量的各級人大代表——
省人大代表偶羅石龍，帶領(lǐng)村民發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)卮迕袷杖朐鲩L8.5%。她以自身的創(chuàng)業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為家鄉(xiāng)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，為創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)聲，為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)上自己的一份力；市、縣人大代表蔣錫武，帶動周邊1000余戶發(fā)展白僵蠶養(yǎng)殖，發(fā)展桑園20000余畝，實現(xiàn)人均增收4000元，被當(dāng)?shù)厝擞H切地稱為“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)路人”。他的僵蠶養(yǎng)殖基地被評為“資陽市院士專家工作站”“資陽市龍頭企業(yè)”“四川省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)明星企業(yè)”。
讓故鄉(xiāng)回得去，讓鄉(xiāng)村的未來看得見。該縣的各級人大代表，正將責(zé)任握在手中，把擔(dān)當(dāng)放在心上，干在實處、走在前列，用滿腔的赤誠熱血澆灌出一片美麗鄉(xiāng)村。
發(fā)揮職能，為鄉(xiāng)村振興助力，為鄉(xiāng)村建設(shè)賦能。人大的助力，推動著樂至縣鄉(xiāng)村振興。樂至縣人大常委會主任劉強表示：“我們將繼續(xù)用實實在在的履職，奏響生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、群眾富、鄉(xiāng)風(fēng)好、黨建強的鄉(xiāng)村振興時代號角！”（全媒體記者 胡佳音）
