奮楫揚(yáng)帆 繪就高質(zhì)量發(fā)展新畫(huà)卷——安岳縣2023年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述
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今年以來(lái)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，安岳縣委堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化為引領(lǐng)，圍繞省委“總牽引、總抓手、總思路”和市委“項(xiàng)目引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)突破、體系制勝、質(zhì)量?jī)?yōu)異、特色鮮明”部署要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，全縣上半年保持了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
今年上半年，安岳地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)139億元、同比增長(zhǎng)2.7%，居全市第2位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)88.9億元、同比增長(zhǎng)2.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22116元、同比增長(zhǎng)3.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入9978元，同比增長(zhǎng)6.0%。
穩(wěn)中求進(jìn)
高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)定步伐
打造工業(yè)強(qiáng)縣，展現(xiàn)“穩(wěn)”的發(fā)展動(dòng)力。今年以來(lái)，安岳縣堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、鏈條持續(xù)延伸、后勁逐步增強(qiáng)。突出表現(xiàn)在幾個(gè)“大”和“快”——
大集群加快構(gòu)建。1—6月，全縣工業(yè)投資完成8.6億元、同比增長(zhǎng)62.9%，總量在全市領(lǐng)跑。天然氣產(chǎn)量30億方、增長(zhǎng)4.4%，穩(wěn)居中石油在川常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)第一方陣。鞋服企業(yè)升級(jí)擴(kuò)能，鞋服產(chǎn)量達(dá)1210萬(wàn)雙（套）、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.2億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居川渝地區(qū)新興制鞋產(chǎn)業(yè)基地第1位。創(chuàng)新構(gòu)建檸檬產(chǎn)業(yè)“5+2”合作體系，“安岳檸檬”品牌價(jià)值再創(chuàng)新高，入選全國(guó)首批“品牌價(jià)值領(lǐng)跑者”。
大企業(yè)加快聚集。天然氣凈化廠滿(mǎn)產(chǎn)達(dá)效，安踏安鑫生產(chǎn)基地即將投產(chǎn)，江蘇富士達(dá)、深圳豐農(nóng)控股等一批龍頭企業(yè)落戶(hù)安岳。
大平臺(tái)加快落地。全市首個(gè)化工產(chǎn)業(yè)園——安岳天然氣化工園區(qū)即將獲批，周禮薯業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期、渝成制鞋產(chǎn)業(yè)園二期、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園將集中建成，鞋服產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，園區(qū)承載力大幅躍升。
項(xiàng)目建設(shè)，釋放“進(jìn)”的發(fā)展?jié)摿?。“一切圍著?xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干”。在安岳縣，無(wú)論身處塔吊林立的工地，還是機(jī)器轟鳴的車(chē)間；無(wú)論是在日新月異的工業(yè)園區(qū)，還是車(chē)水馬龍的城市腹地，都能聽(tīng)到項(xiàng)目建設(shè)的奮進(jìn)足音。
今年以來(lái)，安岳縣狠抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，調(diào)整做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，上半年儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目49個(gè)，總投資237.6億元、占儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資的45.5%；56個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，新開(kāi)工項(xiàng)目49個(gè)，其中，京東乾石中國(guó)檸檬交易中心提前5個(gè)月開(kāi)工；川投資陽(yáng)燃?xì)怆娬窘ㄔO(shè)進(jìn)度居川內(nèi)8個(gè)氣電項(xiàng)目首位；城南教育園區(qū)在全市同體量項(xiàng)目中建設(shè)速度居第一，創(chuàng)造了新的“安岳速度”。
項(xiàng)目招引取得突破。新簽約新疆凱龍?zhí)烊粴馓岷ぁ⑻技{米管等項(xiàng)目27個(gè)、協(xié)議引資116.96億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個(gè)、協(xié)議引資94.71億元。新履約項(xiàng)目3個(gè)、新開(kāi)工項(xiàng)目4個(gè)、新投產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè)，簽約項(xiàng)目履約率91.67%、開(kāi)工率83.33%、投產(chǎn)率60.42%，均居全市第一位。
項(xiàng)目爭(zhēng)資成效明顯。申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)省資金項(xiàng)目13個(gè)、資金6.9億元，審定通過(guò)新增專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行項(xiàng)目14個(gè)、計(jì)劃發(fā)行債券11.73億元；爭(zhēng)取到位中省轉(zhuǎn)移支付43.26億元，新增專(zhuān)項(xiàng)債券1億元、一般債券0.2億元。
夯實(shí)底盤(pán)，展現(xiàn)國(guó)企擔(dān)當(dāng)。今年以來(lái)，安岳縣三大國(guó)企投資實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，完成項(xiàng)目投資12.7億元、占全縣投資總額的42.7%，已成為項(xiàng)目建設(shè)主力軍。同時(shí)，融資能力持續(xù)增強(qiáng)，采取策劃包裝特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、盤(pán)活存量資產(chǎn)（TOT）、設(shè)立園區(qū)e貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等多種方式，打通市場(chǎng)化融資渠道，新獲批貸款38.2億元、同比增長(zhǎng)31.2%，到位融資資金15.2億元、同比增長(zhǎng)21.3%。
主動(dòng)作為
推動(dòng)改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)
今年以來(lái)，安岳堅(jiān)持以改革破解難題、以開(kāi)放拓展空間，加快推動(dòng)全域由內(nèi)陸腹地向開(kāi)放高地轉(zhuǎn)變。
以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”，謀發(fā)展之“進(jìn)”。今年以來(lái)，安岳縣市場(chǎng)主體增勢(shì)良好。1—6月，市場(chǎng)主體凈增2448戶(hù)，總量達(dá)52983戶(hù)，其中涉稅市場(chǎng)主體19386戶(hù)、凈增3388戶(hù)。
“沒(méi)想到這么便捷！”今年5月，四川品成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的“御龍灣”項(xiàng)目作為縣委縣政府2023年新推的保交房項(xiàng)目，需要在“五一”前完成竣工驗(yàn)收及交房辦證等。安岳縣行政審批局了解企業(yè)需求后，在項(xiàng)目報(bào)批過(guò)程中，綜合服務(wù)窗口主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，為企業(yè)提供延時(shí)服務(wù)、幫辦代辦等，獲得企業(yè)“點(diǎn)贊”。
為項(xiàng)目建設(shè)提供“一窗受理、一站式”服務(wù)，是安岳縣不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措之一。
今年以來(lái)，安岳縣出臺(tái)關(guān)于加快推進(jìn)安岳經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，建立“領(lǐng)導(dǎo)小組+管委會(huì)+國(guó)有公司+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”管理運(yùn)行機(jī)制，支持經(jīng)開(kāi)區(qū)打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地。成立安岳經(jīng)開(kāi)區(qū)行政審批服務(wù)中心，健全“首席服務(wù)員+服務(wù)專(zhuān)班”“一窗受理、全程代辦、限時(shí)辦結(jié)”等工作機(jī)制，入駐8個(gè)部門(mén)97項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)企服務(wù)更加高效。穩(wěn)步清理處置閑置廠房、低效用地，土地潛能有效激活。
與此同時(shí)，縣屬?lài)?guó)企改革蹄疾步穩(wěn)。圍繞構(gòu)建“3+N”集群發(fā)展格局，優(yōu)化縣屬?lài)?guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)能力持續(xù)增強(qiáng)，三大集團(tuán)資產(chǎn)總額522億元、較年初增長(zhǎng)13.6%，營(yíng)業(yè)收入達(dá)12.1億元。
農(nóng)村宅基地兩項(xiàng)改革試點(diǎn)深入推進(jìn)。自愿有償退出、跨區(qū)域保障等改革重點(diǎn)任務(wù)取得突破，完成認(rèn)定全縣宅基地資格權(quán)139.2萬(wàn)人，宅基地自愿騰退50宗，為工業(yè)項(xiàng)目落地和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供用地200余畝，實(shí)現(xiàn)107戶(hù)農(nóng)戶(hù)宅基地資格權(quán)跨區(qū)域保障。全縣首宗集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，三破、三立、三變“宅改+”助推“三化”模式在全省交流推廣。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。整體推進(jìn)管理體系、運(yùn)行機(jī)制、薪酬激勵(lì)等綜合改革，緊密型縣域醫(yī)共體加快建設(shè)，3個(gè)醫(yī)療健康集團(tuán)完成掛牌，醫(yī)共體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在《四川新聞聯(lián)播》頭條播出。
選人用人與績(jī)效評(píng)價(jià)體系改革穩(wěn)步推進(jìn)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)干部實(shí)績(jī)考核體系更加科學(xué)。持續(xù)鮮明“重實(shí)干、重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)績(jī)”導(dǎo)向，提拔重用優(yōu)秀干部53名，446名實(shí)績(jī)突出干部晉升職級(jí)。
改革持續(xù)向縱深推進(jìn)，為推動(dòng)安岳經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展釋放強(qiáng)勁勢(shì)能和動(dòng)力。
提升品質(zhì)
城鄉(xiāng)建設(shè)和民生福祉持續(xù)改善
今年以來(lái)，安岳一張藍(lán)圖干到底，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，城市更新與鄉(xiāng)村振興相輔相成，各美其美、美美與共，一張張藍(lán)圖變成了廣大群眾身邊看得見(jiàn)、摸得著的現(xiàn)實(shí)生活。
城市功能不斷完善。實(shí)施“東拓、南優(yōu)、西改、北聚、中提升”城市發(fā)展戰(zhàn)略，普州大道電信廣場(chǎng)等4個(gè)口袋公園及檸都河水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目一期竣工投用；賈島路二期延伸段等市政道路建成通車(chē)；茶店子工業(yè)大道連接路等城市干道建設(shè)加快推進(jìn)。
交通設(shè)施加快完善。實(shí)施交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目21個(gè)、總投資57.7億元；成渝中線高鐵（安岳段）、銅資高速公路（安岳段）加快建設(shè)；S102馴龍至鎮(zhèn)子段等4段省道改建工程加快推進(jìn)；新改建農(nóng)村公路122公里，全縣公路總里程達(dá)6183公里，普通公路里程居全省第4位，成功創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”樣板縣。
水利設(shè)施加快建設(shè)。關(guān)刀橋水庫(kù)下閘蓄水，毗河供水一期工程主體完工，二期工程前期工作有序推進(jìn)，建成渠道77公里，毗河調(diào)水3900萬(wàn)方；持續(xù)推進(jìn)全域供水，累計(jì)鋪設(shè)供水主管道1100公里，實(shí)現(xiàn)44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)村自來(lái)水普及率88.57%、規(guī)模化供水率70.68%；整合水利救災(zāi)等項(xiàng)目資金1960萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)田水利提升行動(dòng)，新建（維修）提灌站73座、石河堰8處，整治蓄水池126口、山坪塘82口。
鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。石羊鎮(zhèn)創(chuàng)建“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”有序推進(jìn)，臥佛鎮(zhèn)臥佛村、協(xié)和鎮(zhèn)治山村列入省級(jí)首批四川傳統(tǒng)村落名錄，完成農(nóng)村戶(hù)廁改造5096戶(hù)、農(nóng)村危房改造404戶(hù)。
農(nóng)文旅融合發(fā)展。寶森檸檬旅游區(qū)獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，石羊鎮(zhèn)油坪村入圍第四批省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，安岳入選2023中國(guó)縣域旅游發(fā)展強(qiáng)縣。
城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)不斷提升的同時(shí)，安岳民生福祉也持續(xù)增進(jìn)——
教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。岳石小學(xué)等6個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，安岳中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)被認(rèn)定為省一級(jí)示范性普通高中，高考本科上線率、一本上線率、600分以上人數(shù)再創(chuàng)歷史新高；
健康事業(yè)加快發(fā)展。建成縣中醫(yī)醫(yī)院住院大樓，縣人民醫(yī)院城南新區(qū)醫(yī)院（二期）等4個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，縣人民醫(yī)院綜合實(shí)力躋身“艾力彼2022屆縣級(jí)醫(yī)院100強(qiáng)”；
就業(yè)工作成效顯著。創(chuàng)新建立“國(guó)有勞務(wù)公司+勞務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社+勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”三級(jí)勞務(wù)體系，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超額完成目標(biāo)任務(wù)，“百日千萬(wàn)”網(wǎng)絡(luò)直播帶崗活動(dòng)等經(jīng)驗(yàn)做法被《人民日?qǐng)?bào)》等主流媒體宣傳報(bào)道；
環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率82%，綜合指數(shù)排全省第110位、同比提升51位。2023年成功申報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳新項(xiàng)目7個(gè)，評(píng)審成功率71.4%、居全市第一位；
…… ……
全力以赴聚動(dòng)能，不遺余力惠民生。安岳始終堅(jiān)持以人民為中心，扎實(shí)解決好群眾的“安危冷暖”和“急難愁盼”問(wèn)題，把實(shí)事辦好、好事辦成，讓人民群眾共享振興發(fā)展成果，獲得感幸福感更加充實(shí)。
攻堅(jiān)克難，變中突破，強(qiáng)基賦能，提質(zhì)增效。在踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，安岳昂首闊步、意氣風(fēng)發(fā)，穩(wěn)步邁入高質(zhì)量發(fā)展新征程。（全媒體記者 李思彤）
