雁江創(chuàng)新組建輕刑案件“一站式”快辦中心 “四驅(qū)”聯(lián)動(dòng)跑出案件快辦“加速度”
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“1個(gè)小時(shí)審結(jié)4案并當(dāng)庭宣判，審案、判案的高效看得見(jiàn)；本來(lái)以為要跑幾趟才能處理好，沒(méi)想到從拿到起訴書(shū)到收到判決書(shū)，只花了不到半小時(shí)，簡(jiǎn)直堪稱(chēng)神速！”這是在雁江區(qū)輕刑案件“一站式”快辦中心，當(dāng)事人對(duì)雁江區(qū)人民法院快捷、高效的審判方式的認(rèn)同和點(diǎn)贊。
雁江區(qū)輕刑案件“一站式”快辦中心是雁江區(qū)政法系統(tǒng)圍繞“快立、快審、快判、快執(zhí)”目標(biāo)，對(duì)輕刑案件辦理的探索創(chuàng)新。中心投入運(yùn)行近1年來(lái)，已快辦案件31件，從案發(fā)到判決，全程用時(shí)平均10個(gè)工作日，跑出案件快辦“加速度”，極大地減輕了當(dāng)事人訴累，得到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。
背景：
解決“痛點(diǎn)”催生快辦模式
“一站式”快辦中心的誕生，源于曾經(jīng)的一個(gè)“痛點(diǎn)”、一個(gè)“心病”。
2022年初，雁江區(qū)在分析各類(lèi)刑事案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，輕刑非羈押案件占同期刑事案件總數(shù)的70%。“這類(lèi)案件有幾個(gè)顯著的特點(diǎn)：案情簡(jiǎn)單、涉案人員認(rèn)罪認(rèn)罰比例高，但卻普遍存在辦案周期長(zhǎng)、辦案效率低的問(wèn)題，會(huì)增加更多的時(shí)間成本和訴訟成本。這既是群眾心目中的‘痛點(diǎn)’，更是我們想要祛除的‘心病’！”雁江區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣介紹。
為此，雁江區(qū)政法系統(tǒng)開(kāi)始探索創(chuàng)新路徑——
為從根源上解決問(wèn)題，在雁江區(qū)委政法委的統(tǒng)籌下，由政法各部門(mén)協(xié)同組建了雁江區(qū)輕刑案件“一站式”快辦中心。該中心位于市公安局交通警察支隊(duì)直屬一大隊(duì)，于2022年9月15日啟動(dòng)建設(shè)，并于同年10月15日建成投入運(yùn)行。
“我們對(duì)快辦中心的案件受理定位也非常精準(zhǔn)和明晰，適用于辦理那些被告人未被羈押的危險(xiǎn)駕駛、交通肇事、非法持有槍支等4類(lèi)輕刑速裁刑事案件。”雁江區(qū)快辦中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“案件的偵查、起訴、審判以及提供法律幫助都在快辦中心辦理——這就是‘一站式’?！?/font>
對(duì)于快辦中心為何選址交警大隊(duì)？雁江區(qū)有著自己的考量。該負(fù)責(zé)人表示，快辦中心選址在交警大隊(duì)辦公樓，一是非常便民，二是輕刑案件中數(shù)量相對(duì)較多的是危險(xiǎn)駕駛、交通肇事，作為本地區(qū)偵查此類(lèi)案件的機(jī)關(guān)會(huì)更加方便案件辦理。
運(yùn)行：
“四驅(qū)”聯(lián)動(dòng)“一站式”辦理
新站點(diǎn)、新模式，離不開(kāi)新機(jī)制來(lái)保障其規(guī)范運(yùn)行。
快辦中心成立之初，雁江區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局及公安機(jī)關(guān)會(huì)簽了《雁江區(qū)輕刑案件“一站式”辦理工作意見(jiàn)》，規(guī)范化建設(shè)辦案場(chǎng)所，明確適用快辦的案件范圍，無(wú)縫銜接公、檢、法、司辦案流程。同時(shí)，將非羈押輕刑案件全部納入快辦中心監(jiān)督、考核，同步推進(jìn)案件庭審、移送執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)非羈押輕刑案件“全鏈條”“一站式”辦案。
在這里，矛盾糾紛調(diào)解室、律師會(huì)見(jiàn)室、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)室、同步錄音錄像室、案件會(huì)商室、法庭……標(biāo)準(zhǔn)化的訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)設(shè)施，標(biāo)準(zhǔn)化的審理設(shè)施，無(wú)不顯現(xiàn)出快辦中心的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)行。
為確保雁江區(qū)輕刑案件“一站式”快辦中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，該中心還配置了專(zhuān)屬辦案檢察官2名、法官1名、民警1名，建立了值班律師排班機(jī)制和工作聯(lián)席會(huì)議制度等，推動(dòng)“一站式”快辦中心簡(jiǎn)案專(zhuān)人辦理。
為徹底解決以往辦案周期長(zhǎng)的難題，結(jié)合辦案實(shí)際，規(guī)定到快辦中心的案件，公、檢、法、司辦案流程原則上時(shí)限為10個(gè)工作日：公安機(jī)關(guān)偵查5個(gè)工作日、檢察機(jī)關(guān)審查起訴3個(gè)工作日、法院審理判決2個(gè)工作日，律師及時(shí)提供法律幫助，構(gòu)建起公、檢、法、司“四驅(qū)”聯(lián)動(dòng)的辦案新模式。
“我們快辦中心有一個(gè)顯著的優(yōu)勢(shì)，那就是與交通事故保險(xiǎn)公司、交通事故人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)置在一起?！笨燹k中心負(fù)責(zé)人表示，危險(xiǎn)駕駛、交通肇事案件要實(shí)現(xiàn)快辦，依賴(lài)于事故中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的快速解決?！氨ｋU(xiǎn)公司、調(diào)解委員會(huì)就設(shè)在快辦中心同步運(yùn)行，當(dāng)事人也不用到其他地方去辦理保險(xiǎn)理賠、去找調(diào)解委員會(huì)，可快速化解危險(xiǎn)駕駛案、交通肇事案經(jīng)濟(jì)賠償矛盾糾紛，促進(jìn)案結(jié)事了人和，真真正正實(shí)現(xiàn)案件辦理‘一站式’?！?/span>
據(jù)了解，新模式的運(yùn)行，大幅縮短了訴訟時(shí)長(zhǎng)和執(zhí)行周期。目前，該區(qū)輕刑案件辦結(jié)平均用時(shí)已由原來(lái)的125.6日提速到現(xiàn)在的10個(gè)工作日。
實(shí)戰(zhàn)：
跑出刑事速裁“加速度”
2022年11月11日，在資陽(yáng)市雁江區(qū)輕刑案件“一站式”快辦中心，迎來(lái)了雁江區(qū)人民法院的首次案件集中審判。
當(dāng)天，該院集中審結(jié)了11月9日立案受理的鄧某危險(xiǎn)駕駛、任某某掩飾隱瞞犯罪所得、賀某某危險(xiǎn)駕駛、陽(yáng)某某交通肇事等4起案件，用時(shí)1小時(shí)，均當(dāng)庭宣判并在庭后送達(dá)了相關(guān)裁判文書(shū)。至此，快辦中心的審判工作正式開(kāi)展。
駕駛員陳某某因駕駛車(chē)輛發(fā)生交通事故致1人死亡。在辦理該案時(shí)，快辦中心及時(shí)安排人民調(diào)解員就賠償問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)解，很快促成當(dāng)事雙方當(dāng)場(chǎng)達(dá)成賠償協(xié)議，陳某某取得被害人一方諒解。該案從偵查機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈椒ㄔ号袥Q，僅用時(shí)9個(gè)工作日。既實(shí)現(xiàn)了案件快速辦理，又及時(shí)有效修復(fù)了社會(huì)關(guān)系。
辦案質(zhì)效顯著提升，矛盾糾紛快速化解，訴訟時(shí)間大幅縮短，當(dāng)事人訟累明顯減輕，人民群眾的獲得感進(jìn)一步提升，司法的速度和溫度進(jìn)一步顯現(xiàn)……新模式運(yùn)行下，社會(huì)效果迅速凸顯，各界好評(píng)如潮涌來(lái)。
記者了解到，雁江區(qū)自開(kāi)啟輕刑案件偵訴審“一站式”快辦新模式以來(lái)，截至目前，已快辦案件31件。從案發(fā)到判決，全程用時(shí)平均10個(gè)工作日，跑出了刑事速裁辦案“加速度”。（全媒體記者 ?胡佳音）
