4張成績單 看市場監(jiān)管部門2022年亮眼答卷
?
市場主體凈增長2.1萬戶，總量達(dá)14.94萬戶，同比增長16.4%，增速位居全省前列；
在全省率先系統(tǒng)性委托下放藥品零售企業(yè)許可等事項，整合6個企業(yè)開辦事項為1個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新“套餐式、集成式”審批；
安岳檸檬在地理標(biāo)志區(qū)域品牌中排全國第14位，品牌強度835，品牌價值190.64億元；
消費者滿意度指數(shù)全省第七，全年為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失488.3萬余元；
……
2022年，市市場監(jiān)管局以“優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展，強監(jiān)管、保安全”為總體思路，創(chuàng)新實干，奮勇爭先，實現(xiàn)營商環(huán)境提升、質(zhì)量品牌提高、安全水平提級、監(jiān)管效能提效，各項工作取得新進(jìn)展、新成效，交出了一份滿意的“護(hù)航答卷”。
營商環(huán)境提升
市場主體增速位居全省前列
樂至縣中天鎮(zhèn)的“中天釀造”產(chǎn)業(yè)園共有中小釀造企業(yè)12家，年產(chǎn)量30萬噸、產(chǎn)值近20億元，是集蔬菜種植、農(nóng)副產(chǎn)品加工和銷售于一體的綜合基地，素有“百年工藝、中天釀造”的美稱。
近年來，隨著產(chǎn)業(yè)園不斷發(fā)展，入駐企業(yè)不斷增多，產(chǎn)品檢測需求量大，中小企業(yè)檢驗設(shè)備能力不足、運行成本高、結(jié)果不精準(zhǔn)等問題凸顯，產(chǎn)品檢驗檢測成為制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大難題。
對此，在四川省市場監(jiān)管局的指導(dǎo)下，市市場監(jiān)管局深入調(diào)研、研討，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)400平方米小微企業(yè)共享集中檢驗室，聘請3名專業(yè)檢驗員，“破冰”檢驗難題，服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
這是市市場監(jiān)管局開展“萬人進(jìn)萬企、黨建促發(fā)展”等系列走訪活動，助企紓困，提升營商環(huán)境的真實寫照。
2022年，我市在全省率先系統(tǒng)性委托下放藥品零售企業(yè)許可等事項，整合6個企業(yè)開辦事項為1個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新“套餐式、集成式”審批，企業(yè)提交材料壓減50%以上，市場主體登記、備案當(dāng)場辦，免費向新開辦企業(yè)提供刻章服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)開辦“最多跑一次”“一次都不跑”“4小時辦結(jié)”“零成本”，企業(yè)開辦流程、時間、費用等指標(biāo)全面對標(biāo)成都都市圈。
口腔產(chǎn)業(yè)審評審批服務(wù)也達(dá)到一流水平，中國牙谷35家企業(yè)取得168張醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊（備案）證，獲證時間較法定時限縮短40%—60%，創(chuàng)造了醫(yī)療器械產(chǎn)品獲批取證的“資陽速度”。
從市場主體的增速上，可以看出市市場監(jiān)管局在營商環(huán)境方面交出了一份滿意的“成績單”。2022年，我市凈增長市場主體2.1萬戶；全市市場主體總量達(dá)14.94萬戶，同比增長16.4%，高于全省平均增速8.33個百分點，市場主體增速位居全省前列。
此外，我市還創(chuàng)新實施學(xué)法考法免罰減罰制度，對全市321起輕微違法行為進(jìn)行學(xué)法考法，減免罰款金額400余萬元。2022年12月29日，該案例入選省發(fā)改委組織的全省營商環(huán)境論壇四大典型案例，作為資陽市唯一案例入選全省法治政府建設(shè)行政執(zhí)法類單項示范項目。此外，我市還聯(lián)合成德眉出臺四地市場監(jiān)管領(lǐng)域“首違不罰”清單，進(jìn)一步降低市場主體輕微違法行為容錯糾錯成本。
質(zhì)量品牌提高
安岳檸檬品牌價值排名全國第14位
近年來，市市場監(jiān)管局緊緊圍繞安岳檸檬品牌培育，從統(tǒng)一包裝品牌形象、策劃品牌發(fā)展路徑、助推品牌提檔升級、強化地理標(biāo)志運用保護(hù)等多個“小切口”入手助力檸檬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2022年，“安岳檸檬”品牌價值達(dá)190.64億元，品牌強度835，榮登“2022中國品牌價值評價區(qū)域品牌（地理標(biāo)志）100強榜”第14位，獲首批中歐互認(rèn)保護(hù)產(chǎn)品，被國家知識產(chǎn)權(quán)局列入首批地理標(biāo)志運用促進(jìn)工程重點聯(lián)系名錄。
擦亮“安岳檸檬”金字招牌，是資陽知識產(chǎn)權(quán)工作取得明顯提升的成果。2022年，我市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目列入全省首批市州級5個公共服務(wù)平臺建設(shè)項目之一，樂至縣獲批首批國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣。
同時，質(zhì)量工作實現(xiàn)新的突破。市市場監(jiān)管局組織實施首屆資陽市質(zhì)量獎，獎金設(shè)置20萬元，19家重點企業(yè)報名參加評選。指導(dǎo)百威（四川）啤酒、四川安井食品等4家企業(yè)通過“天府質(zhì)量獎”第三輪審查，力爭1家企業(yè)入圍“天府質(zhì)量獎”提名獎?，F(xiàn)代商用汽車公司榮獲“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”稱號、安岳縣世界檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會檸檬文化活動周被確定為全國豐收節(jié)慶特色活動……
截至2022年第三季度，全市新申請商標(biāo)2783件，新注冊商標(biāo)2151件，累計有效注冊商標(biāo)17470件，比去年同期增加2614件、增幅17.6%。截至目前，全市共有地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品8件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)8件，共有地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用企業(yè)11戶，今年新增4戶，增幅57.1%，超額完成省下目標(biāo)。商業(yè)秘密保護(hù)力度持續(xù)加大，四川南駿汽車集團(tuán)成功申報全省第一批商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點基地。
安全水平提級
落實食品安全“兩個責(zé)任”
2022年11月4日，雁江區(qū)“陽光小作坊”授牌儀式暨“陽光小作坊”示范創(chuàng)建總結(jié)會在雁江區(qū)市場監(jiān)督管理局召開。
雁江區(qū)25家食品小作坊完成升級改造，順利通過“陽光小作坊”驗收，得分率90%以上的10家，得分率85%以上的15家。其中，12家加工場所完成攝像頭安裝，以視頻信息實時對接食品安全監(jiān)督平臺，監(jiān)管人員可實時監(jiān)控小作坊生產(chǎn)過程，探索“生產(chǎn)過程可觀，安全管理可查”的“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式。
小作坊安全水平提升的“一小步”，也是全市市場安全水平提級的“一大步”。
2022年，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)雙雙掛帥，任市食安委主任，形成“雙主任”領(lǐng)導(dǎo)格局，扎實推進(jìn)落實食品安全“兩個責(zé)任”工作，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。全市3795位市、縣、鄉(xiāng)、村干部包保獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營主體9216家，全覆蓋完成承諾書簽訂和首輪督導(dǎo)。
不僅如此，在執(zhí)法監(jiān)管上，市市場監(jiān)管局開展“春雷行動2022”執(zhí)法行動、民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動、“長江禁捕打非斷鏈”、養(yǎng)老詐騙、食品安全“守底線查隱患保安全”等專項執(zhí)法行動，全年辦理各類違法案件2263件，把防風(fēng)險保安全守底線作為市場監(jiān)管的首要任務(wù)，牢牢扛在肩上、抓在手上。其中，“春雷行動2022”做到了“雷聲響、雨也大”，在100天的行動期間，出動執(zhí)法人員近1萬人次，檢查各類市場主體1.2萬余個，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失96萬元，開展行政指導(dǎo)、行政約談100余次，立案查處各類案件1550件、案值1182萬元……一系列的數(shù)據(jù)，是市場監(jiān)管部門取得優(yōu)秀“戰(zhàn)績”的真實反映。
監(jiān)管效能提效
消費者滿意度指數(shù)全省第七
打造放心、舒心的消費環(huán)境，保障消費者合法權(quán)益，是市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本要求，也是最基本的民生需求。2022年，資陽消費者滿意度指數(shù)位列全省第七，這份“成績單”是如何實現(xiàn)的？
“商戶在施劃的黃線范圍內(nèi)擺得整整齊齊，水產(chǎn)、生禽區(qū)的臺面地面干干凈凈，這樣一直保持下去，市民買菜時心情都更舒暢了，幸福感就上去了。”2022年11月3日，一場主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)文工作專題會召開，市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)市場、聽取通報、熱烈討論，想方設(shè)法推動農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)升級，用心把人民群眾的“菜籃子”守護(hù)好。
這是我市市場消費環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的一個縮影。2022年，全市完成A級、AA級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范化建設(shè)4個，A級、AA級農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設(shè)10個，超額完成省市場監(jiān)管局目標(biāo)任務(wù)。打造誠信經(jīng)營示范街4條、放心舒心示范單位130個、誠信經(jīng)營示范店80個，1800余戶商場超市作出放心食品自我承諾。流通領(lǐng)域商品抽檢合格率達(dá)93.2%，較上年度增長5.8個百分點，高于全省平均水平。
企業(yè)誠信體系建設(shè)不斷完善。市市場監(jiān)管局推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管，32.7萬條涉企信用信息精準(zhǔn)對應(yīng)市場主體，并實施差異化監(jiān)管。建立信用承諾制度，2.1萬戶市場主體簽訂《信用承諾書》。完善信用修復(fù)機制，1554戶企業(yè)、947戶農(nóng)民專業(yè)合作社通過信用修復(fù)退出經(jīng)營異常名錄。
群眾消費維權(quán)便捷高效。我市發(fā)展啟用線上消費糾紛解決（ODR）單位21家，快速調(diào)解消費糾紛119件，發(fā)展先行賠付單位39家、線下無理由退貨承諾單位72家，退貨6802件，退貨金額30.6萬余元。及時受理、依法快捷處置消費者各類訴求1.2萬件，較去年同期下降26.1%，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失488.3萬余元，市消委會連續(xù)8年獲全國消協(xié)組織先進(jìn)集體。（全媒體記者 黃智微）
