關(guān)于征求《關(guān)于中心城區(qū)D級危房整治工作的實施意見（征求意見稿）》意見的公告
??資陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于征求《關(guān)于中心城區(qū)D級危房整治工作的實施意見（征求意見稿）》意見的公告
為進(jìn)一步加強房屋安全隱患分類整治工作，及時有效整治房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，資陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局草擬了《關(guān)于中心城區(qū)D級危房整治工作的實施意見（征求意見稿）》。現(xiàn)公開征求社會各界意見建議，歡迎社會各界積極參與。意見建議請于2023年1月15日前通過以下渠道和方式反饋。
一、信函郵寄地址：資陽市雁江區(qū)松濤路一段300號，資陽市房地產(chǎn)管理局安全科收，郵編：641300.
二、電子郵箱：1037691464@qq.com
特此公告。
資陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年12月16日
關(guān)于中心城區(qū)D級危房整治工作的實施意見
（征求意見稿）
為深入貫徹落實全國自建房安全專項整治電視電話會議精神，加快推進(jìn)房安全隱患整治工作，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照《全國自建房安全專項整治工作方案》《全省自建房安全專項整治實施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強全省自建房安全隱患分類整治工作的通知》精神，特制訂本意見。
一、整治原則
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的工作原則，切實樹立“生命至上、安全第一”工作理念，堅持“屬地管理、業(yè)主自愿、分類處置、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作方式，綜合運用危房改造、房屋征收、城市棚戶區(qū)改造和城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治等相關(guān)政策，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會共擔(dān)的整治模式，強力推動中心城區(qū)D級危房整治，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、整治程序
按照“先認(rèn)定鎖量、再鑒定核實、后處置銷號”的整治程序，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)D級危房整治。一是由市城管執(zhí)法局對初步發(fā)現(xiàn)存在安全隱患危險房屋進(jìn)行合法性認(rèn)定；二是由屬地人民政府組織第三方機構(gòu)對認(rèn)定合法的危房進(jìn)行鑒定；三是由屬地人民政府對存在嚴(yán)重安全隱患或影響公共安全且被鑒定為D級的危房，采取發(fā)放告知書、張貼警示標(biāo)語、勸解人員搬離、強制封閉等管控措施，并結(jié)合產(chǎn)權(quán)人意愿，按照“一棟一策”分級分類處置方式進(jìn)行整治、驗收、銷號。
三、處置方式
（一）違法建筑認(rèn)定拆除。對經(jīng)認(rèn)定為違法建筑或超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，由市城管執(zhí)法局牽頭，按照“違建必拆、拆除并舉”的原則，限期對違法建筑實施拆除，徹底消除安全隱患。
（二）主動拆除原址重建。對符合城市規(guī)劃、具備原址重建條件的D級危房，由產(chǎn)權(quán)人按照“四原”（原基地面積、原建筑面積、原建筑高度、原建筑使用功能）原則，主動向?qū)俚卣暾埐鸪笤分亟ā?/font>
（三）納入征收項目拆除。對正在實施或即將實施的征收項目（含棚戶區(qū)、舊城改造）用地紅線范圍進(jìn)行核實，由房屋征收實施單位按照《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)征收安置后實施拆除。
（四）產(chǎn)權(quán)置換補差拆除。對因規(guī)劃管控、無法進(jìn)行原址重建又無項目建設(shè)實施征收，且房屋拆除后地塊零星、較小、不具備建設(shè)條件的D級危房，實施產(chǎn)權(quán)人自主搬遷，主動向?qū)俚卣暾堈园仓梅渴Ｓ喾吭催M(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換補差拆除。（產(chǎn)權(quán)置換堅持“業(yè)主自愿、以舊換新、適當(dāng)補差”原則）。
（五）毛地拍賣范圍危房拆除。對毛地拍賣紅線范圍內(nèi)D級危房，由市自規(guī)局牽頭，摸清土地出讓、片區(qū)規(guī)劃、開發(fā)企業(yè)經(jīng)營狀況、拆遷安置責(zé)任約定等具體情況，理清政府、企業(yè)責(zé)任后，采取房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)先行安置或企業(yè)承擔(dān)費用政府代安置方式化解。對存在嚴(yán)重安全隱患或影響公共安全的D級危房，安置方式短期內(nèi)又無法達(dá)成一致意見的，可先公證保全房屋產(chǎn)權(quán)等相關(guān)證據(jù)后先行拆除，相關(guān)費用由開發(fā)企業(yè)承擔(dān)。
（六）采取強制停用管控。對符合（二）（三）（四）（五）處置條件之一，但拒不實施整治的D級危房產(chǎn)權(quán)人，由屬地政府結(jié)合實際，采取多種措施組織人員撤離后，采取貼警示標(biāo)識、封閉打圍等管控措施進(jìn)行強制停用。如危房停用后，產(chǎn)權(quán)人符合住房保障政策，由屬地政府以租賃補貼的方式給予住房保障。
四、職責(zé)分工
（一）雁江區(qū)人民政府。嚴(yán)格履行屬地責(zé)任，牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)D級房安全整治工作。具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危房排查、管控，組織引導(dǎo)D級危房產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行搬離、拆除、重建等工作；負(fù)責(zé)對危房整治開展社會風(fēng)險評估，做好涉及群眾的政策解釋、溝通協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)自主搬遷的實施等工作；負(fù)責(zé)對無項目的D級危房拆除后土地進(jìn)行管控；負(fù)責(zé)收集整治過程中相關(guān)信息，協(xié)調(diào)解決整治中的相關(guān)問題。
（二）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。負(fù)責(zé)對中心城區(qū)D級危房處置政策法規(guī)研究，配合國資部門協(xié)調(diào)落實安置房房源；指導(dǎo)區(qū)政府做好自主搬遷工作；協(xié)助區(qū)政府、市自規(guī)局做好D級危房重建工作；督促開發(fā)企業(yè)盡快啟動征收，會同市自規(guī)局核算毛地拍賣地塊房屋搬遷成本，并督促開發(fā)企業(yè)計入征收成本。
（三）市自然資源和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)對中心城區(qū)D級危房審核是否符合原址重建，對征收范圍進(jìn)行核定，督促開發(fā)企業(yè)盡快啟動項目建設(shè)，會同市征收局對毛地拍賣地塊房屋搬遷成本核算，并督促開發(fā)企業(yè)計入征收成本；負(fù)責(zé)對無項目的D級危房拆除后土地進(jìn)行収儲。
（四）市財政局。負(fù)責(zé)籌集由市本級承擔(dān)的D級危房整治相關(guān)工作經(jīng)費；會同市國資委、市住建局做好D級危房整治的安置房、工作經(jīng)費結(jié)算等相關(guān)工作。
（五）市國資委。會同市住建局做好D級危房整治中安置房源籌集工作。
（六）市審計局。負(fù)責(zé)對D級危房整治相關(guān)工作經(jīng)費、安置房使用情況進(jìn)行審核把關(guān)。
（七）市城管執(zhí)法局。負(fù)責(zé)對D級危房整治中的無證房屋進(jìn)行認(rèn)定，對違法違規(guī)建筑進(jìn)行查處拆除，配合雁江區(qū)、高新區(qū)開展危房整治工作。
（八）市司法局。負(fù)責(zé)D級危房整治中公證、證據(jù)保全等相關(guān)工作，對危房（含違法建筑）整治的法律法規(guī)應(yīng)用、執(zhí)法程序等進(jìn)行把關(guān)。
（九）市信訪局。牽頭處理D級危房整治中各類信訪投訴案件，配合屬地做好政策法規(guī)的宣傳、解釋。
