向人民報告
——市四屆人大常委會工作綜述
五年步履鏗鏘，五年砥礪奮進(jìn)，五年激情昂揚(yáng)。
站在市四屆人大常委會收官節(jié)點上盤點回望，一路榮光閃耀－－
召開常委會會議44次，制定地方性法規(guī)7部，聽取和審議專項工作報告62個，開展專題視察、專題詢問、工作評議45次，執(zhí)法檢查27項，作出決議決定29項，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員365人次……一組組數(shù)據(jù)，記錄了五年履職為民的堅實足跡。
人大工作獲省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示21次、省人大常委會表彰表揚(yáng)7次，連續(xù)5年獲評全省人大宣傳人民代表大會制度、宣傳民主法制建設(shè)工作先進(jìn)單位，市人大常委會機(jī)關(guān)成功創(chuàng)建省級文明單位……一項項成績，向全市人民交出了優(yōu)異答卷。
五年來，在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市四屆人大常委會在堅定正確政治方向上旗幟鮮明，在圍繞中心服務(wù)大局上擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，在推動法治資陽建設(shè)上矢志不渝，在聯(lián)系代表服務(wù)群眾上傾情用力，在推進(jìn)人大事業(yè)發(fā)展上創(chuàng)新力行，為推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、民生福祉持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定作出不懈努力，書寫了新時代人大工作的精彩篇章。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 踐行初心使命
五年來，市四屆人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面落實中央、省委、市委決策部署。
建立完善重大事項請示報告和市委領(lǐng)導(dǎo)下立法工作推進(jìn)、監(jiān)督實效增進(jìn)、重大事項決定落實、被任命人員述職測評、代表建議辦理質(zhì)效提升“1+5”機(jī)制，堅決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職全過程各方面。
五年來，常委會班子成員及常委會機(jī)關(guān)認(rèn)真完成市委交辦的疫情防控、深化改革、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、脫貧攻堅等多項工作，開展“建設(shè)成渝門戶樞紐臨空新興城市”等多個課題調(diào)研，為市委提供科學(xué)決策參考，確保市委決策部署到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，職能作用就發(fā)揮到哪里。
服務(wù)中心大局
關(guān)注民生民利
圍繞助推成資同城化率先突破，連續(xù)3年組織國省人大代表開展視察調(diào)研；常委會班子成員牽頭開展成資同城化調(diào)研，提出多項前瞻性建議意見；建立成資人大工作協(xié)作機(jī)制，作出《加強(qiáng)區(qū)域立法協(xié)同推動成德眉資同城化更高質(zhì)量發(fā)展的決定》；助推軌道交通資陽線、張老引水、成資大道三大標(biāo)志性工程以及蜀都大道東延線等重大基礎(chǔ)項目建設(shè)加快實施，促進(jìn)成資教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等重點項目和合作事項加快落地。
連續(xù)5年開展農(nóng)村扶貧開發(fā)條例執(zhí)法檢查、聽取審議、專題視察、專題調(diào)研，常委會班子成員聯(lián)系遍訪55個貧困村，機(jī)關(guān)干部“全覆蓋”聯(lián)系幫扶貧困戶，連續(xù)4年組織開展人大代表脫貧攻堅“七個一”聯(lián)系幫扶活動，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；深入推進(jìn)預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革，建成運行預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺，督促落實政府債務(wù)化解，促進(jìn)抓好“六穩(wěn)”“六?！?，助力打贏風(fēng)險防范攻堅戰(zhàn)；持續(xù)開展污染防治多項執(zhí)法檢查，促進(jìn)中心城區(qū)飲用水水源全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、市域空氣質(zhì)量和沱江、九曲河等流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。
緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，圍繞臨空產(chǎn)業(yè)新城、中國牙谷等重大產(chǎn)業(yè)平臺規(guī)劃建設(shè)，開展專題詢問、視察調(diào)研20余次；緊扣項目攻堅突破，助推成資渝高速等一批重大項目建成投用、成自高鐵等重點項目建設(shè)加快推進(jìn)，促成省人大常委會組織48名國省人大代表視察，助推毗河供水工程“一期順利通水、二期納入規(guī)劃”；緊扣營商環(huán)境優(yōu)化開展專題詢問、視察、調(diào)研，在全省人大系統(tǒng)率先開展外商投資法執(zhí)法檢查，有力助推開放興市戰(zhàn)略實施。
聚焦人民群眾關(guān)切，在打贏疫情防控戰(zhàn)、補(bǔ)齊教育短板、聚力公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展、增進(jìn)人民群眾福祉等方面履職作為，做到民有所呼，我有所應(yīng)。穩(wěn)妥推進(jìn)縣鄉(xiāng)民生實事項目人大代表票決制試點，40余個民生實事項目得到群眾廣泛認(rèn)同，促進(jìn)民生實事從“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變。
突出良法善治
促進(jìn)公平正義
構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”立法工作格局，創(chuàng)建8個立法工作配套制度，建立立法咨詢專家?guī)臁⒘⒎ㄈ瞬艓旌?2個基層聯(lián)系點、3個評估協(xié)作基地。出臺安岳石刻保護(hù)、老鷹水庫飲用水水源保護(hù)等7部地方性法規(guī)，以良法促發(fā)展保善治。
圍繞維護(hù)憲法法律權(quán)威和保障社會公平正義，市人大常委會積極配合國省人大開展民法典、家庭教育法等相關(guān)意見征詢和宣傳貫徹；審查規(guī)范性文件182件，協(xié)助市委開展黨內(nèi)規(guī)范性文件合法性審查130件；首次聽取市監(jiān)委關(guān)于開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”情況報告，促進(jìn)掃黑除惡標(biāo)本兼治。
發(fā)揮主體作用
加強(qiáng)自身建設(shè)
人民代表大會的主體是人大代表。為更好尊重代表主體地位、服務(wù)代表履職，市四屆人大常委會為代表依法履職搭平臺、建機(jī)制、強(qiáng)保障，不斷提升代表履職實效。
指導(dǎo)完成“代表之家”“代表聯(lián)絡(luò)站”全覆蓋，多渠道收集聽取群眾意見；連續(xù)4年開展“代表聯(lián)系群眾月”活動，各級代表走訪企業(yè)、村（社區(qū)）3000余個，推動一大批涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生等方面的“急難愁盼”問題得到有效解決。創(chuàng)建代表建議全閉環(huán)工作機(jī)制，推動建議辦理線上線下同步運行，促成機(jī)動車異地年檢在全國推行，“加快成資渝毗鄰地區(qū)融合發(fā)展”等多個建議納入國省規(guī)劃。
“作為一名普通代表，能夠列席人大常委會會議，極大拓展了我們知情知政渠道?！毖埓砹邢舜蟪Ｎ瘯h機(jī)制，受到基層人大代表的熱烈歡迎。
與此同時，市四屆人大常委會不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。建立健全常委會黨組議事規(guī)則、常委會議事規(guī)則等87項制度；開展“四亮四比抓執(zhí)行落實”專項行動，推動形成拼搏奮進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)好作風(fēng)；持續(xù)用力創(chuàng)建心中有激情、干事有本事、工作有擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)樹形象“三有一樹”團(tuán)隊，提升人大工作整體質(zhì)效。
五年奮斗路，碩果滿枝頭；闊步新征程，未來尤可期。面對新任務(wù)、新要求，市人大常委會將初心如磐、使命在肩，守正創(chuàng)新、履職盡責(zé)，實干擔(dān)當(dāng)、拼搏奮進(jìn)，為建設(shè)成渝門戶樞紐、臨空新興城市積極貢獻(xiàn)力量。 ?。ㄈ襟w記者 胡佳音）
