資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)：乘“機(jī)”起飛 一座自帶“磁力”的新城
2021年6月27日，成都天府國際機(jī)場正式投用，馱日飛翔的“太陽神鳥”栩栩如生、氣勢如虹。沿著高速東進(jìn)12公里，一座臨空新城正以“一天一個樣”的速度發(fā)生著驚人變化－－
看，暢達(dá)成渝、通聯(lián)世界的7軌6高5快綜合交通體系已見雛形；聽，雁溪湖畔天府國際藝術(shù)城、川師附屬12年一貫制學(xué)校項(xiàng)目施工現(xiàn)場機(jī)械聲轟鳴……依托繁忙的航線，資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“自帶流量”。
在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，攜手中信建設(shè)等實(shí)力企業(yè)，高質(zhì)量推進(jìn)總投資490億元的臨空產(chǎn)業(yè)新城PPP項(xiàng)目，首期項(xiàng)目將陸續(xù)竣工投用；臨空產(chǎn)業(yè)新城、高鐵新城、天府國際藝術(shù)城（一期）等20余個總投資824.59億元的項(xiàng)目已成功簽約，并陸續(xù)落戶；雁溪湖核心區(qū)20平方公里道路框架即將形成，二、三期項(xiàng)目各項(xiàng)工作全面推進(jìn)；正全速構(gòu)建的國際化、高端化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和外向型經(jīng)濟(jì)模式，引領(lǐng)和撬動資陽加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
曾經(jīng)無人問津的一片曠野，如今成為自帶“磁力”的投資地，引得八方客商紛至沓來。
A
臨空而起
資陽在“黃金口岸”上高標(biāo)準(zhǔn)“作畫”
2016年11月，省政府發(fā)布《成都天府國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃綱要》，明確天府國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)包括成都、資陽兩個片區(qū)，其中，資陽片區(qū)99平方公里，主要發(fā)展方向?yàn)榕R空制造、臨空綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。2017年9月7日，資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)正式掛牌，轄臨江鎮(zhèn)、雁江鎮(zhèn)，幅員面積154平方公里。
從經(jīng)濟(jì)地理版圖看，成都天府國際機(jī)場并非只是服務(wù)成都的機(jī)場，而是輻射川渝城市群的機(jī)場。由此，緊鄰機(jī)場的資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展定位就不再只是航空通道的配套，而是將來川渝資源匯聚的中心，也是資陽融入成渝、走向世界的黃金口岸。
在這個黃金口岸上，資陽高標(biāo)準(zhǔn)“作畫”：2017年5月，資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動規(guī)劃編制工作。按照“先定山水再定城”規(guī)劃理念、“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”規(guī)劃原則、“對標(biāo)成都、比肩成都”規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)“第四代空港城”要求，編制形成“總體規(guī)劃+控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計+14項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃”的“1+2+14”規(guī)劃體系，繪制了高質(zhì)量建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的美好藍(lán)圖。
根據(jù)藍(lán)圖勾勒，資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體將形成“一城一區(qū)三組團(tuán)”的空間布局。“一城”即在中東部區(qū)域建設(shè)臨空生態(tài)新城；“一區(qū)”即依托西部的山體，建設(shè)具有綠色休閑功能的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)；“三組團(tuán)”即在東部沿江區(qū)域打造墨池壩、李家壩、董家壩3個特色組團(tuán)。
在綠地景觀方面，規(guī)劃提出打造“一脊、兩帶、多園”的綠地景觀系統(tǒng)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總綠化覆蓋率達(dá)到70.9%。
在功能分區(qū)方面，全域布局臨空高端制造、臨空綜合服務(wù)、臨空都市農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，形成大健康、大智造、都市消費(fèi)和都市農(nóng)業(yè)“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。
自掛牌成立之日起，資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)堅持與成都天府國際機(jī)場同時布局、同步規(guī)劃、同標(biāo)建設(shè)，隨著成都天府國際機(jī)場正式通航，一座現(xiàn)代化國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)正蓄勢騰飛，而臨空經(jīng)濟(jì)勢必為資陽帶來提升城市能級的新一輪經(jīng)濟(jì)增長極。
B
優(yōu)勢疊加
在新機(jī)遇上鋪就臨空“騰飛之路”
藍(lán)圖繪就，優(yōu)勢疊加。
去年以來，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)正式啟動、成資同城化發(fā)展步伐加快推進(jìn)，一連串的新形勢、新機(jī)遇、新任務(wù)擺在資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的面前。
因利乘便，資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)正搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，堅持成資同城化發(fā)展戰(zhàn)略，把握“內(nèi)陸開放重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、臨空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展高地、怡然蜀鄉(xiāng)宜居產(chǎn)業(yè)新城”發(fā)展定位，突出“門戶樞紐、臨空經(jīng)濟(jì)、公園城市”特色，做實(shí)做優(yōu)“成資同城化先行區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、公園城市示范區(qū)”，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
八方通衢的交通路網(wǎng)是資陽臨空走向世界布局的第一步：“7軌6高5快”的區(qū)域聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)、“六橫六縱”的區(qū)內(nèi)骨架路網(wǎng)，以及23公里的濱湖景觀環(huán)道，城市連接的快速交通、軌道交通等優(yōu)勢顯而易見。
“以機(jī)場為龍頭，軌道交通為重點(diǎn)，高速公路和快速通道為骨干，資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)正加速形成7軌6高5快綜合交通體系?！辟Y陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委負(fù)責(zé)人表示，橫向連接四川天府新區(qū)和重慶兩江新區(qū)，縱向連接川南經(jīng)濟(jì)區(qū)和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)，獨(dú)特的區(qū)位和便利的交通，將把資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與成渝、全國和世界緊密聯(lián)系在一起。
交通帶動產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐城市。
2021年的第一個工作日，四川資陽臨空高鐵新城綜合開發(fā)項(xiàng)目正式簽約，總投資約110億元，采用“投資人+EPC+片區(qū)綜合開發(fā)”模式實(shí)施，開發(fā)建設(shè)期10年。
10年建1座新城。該區(qū)將搶抓成自高鐵、成達(dá)萬高鐵、成都外環(huán)鐵路在資陽高鐵西站“三線合站”新機(jī)遇，加快建設(shè)集科研文教、康養(yǎng)休閑、綜合服務(wù)、現(xiàn)代物流、交通樞紐于一體的高鐵新城，打造資陽新興增長極、成都東部空鐵公樞紐和融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新平臺。
2021年8月13日，在成都天府國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)投資促進(jìn)推介會上，資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)推出臨空智能制造、臨空高端綜合服務(wù)、國際空港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、臨空產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈四個應(yīng)用場景，共計32個項(xiàng)目，受到各方關(guān)注。
截至今年11月，已累計對接目標(biāo)企業(yè)1784家，簽約中信臨空產(chǎn)業(yè)新城、中鐵建高鐵新城、天府國際藝術(shù)城（一期）等20余個項(xiàng)目、總投資824.59億元。市政府規(guī)劃的資陽臨空智能智造功能區(qū)、雁溪湖高端商務(wù)區(qū)和國際空港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)中均有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐。
C
鉚足干勁
讓臨空加速“倚飛沖天”
2020年下半年，資陽打響抓項(xiàng)目促投資百日大會戰(zhàn)，資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)盡銳出戰(zhàn)，主要負(fù)責(zé)同志一線招商、推進(jìn)工作，班子成員分線對接、包聯(lián)負(fù)責(zé)。收官之時，資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在成都舉辦的重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約現(xiàn)場簽下29個項(xiàng)目，總投資693億元。
今年以來，資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)全力抓落實(shí)，對每個基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資項(xiàng)目明確一個班子成員牽頭，成立工作專班，緊盯目標(biāo)、一抓到底，推動項(xiàng)目加快落地、建設(shè)、投用。
臨空產(chǎn)業(yè)新城方面，臨空產(chǎn)業(yè)新城PPP首期項(xiàng)目陸續(xù)竣工，產(chǎn)業(yè)孵化中心正式投用；雁溪湖核心區(qū)20平方公里城市框架初步形成，二期項(xiàng)目加快推進(jìn)，雁溪湖項(xiàng)目水利工程和景觀工程同步實(shí)施；大高寺連接線等項(xiàng)目加快推進(jìn)。
臨空高鐵新城方面，2021年1月4日與中國鐵建昆侖投資集團(tuán)簽訂建設(shè)投資合同。目前已成立推進(jìn)專班，完成項(xiàng)目公司組建，正在開展項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計等前期工作。
天府國際藝術(shù)城項(xiàng)目方面，已于11月8日正式開工。截至目前，該項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計、用地保障、施工建設(shè)等各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)到位。下一步，各有關(guān)單位將全力以赴加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目如期建成投用。
對于建一座新城，征拆工作同樣是開好局的重中之重，資陽臨空產(chǎn)業(yè)如何按下“加速鍵”？
該區(qū)通過創(chuàng)立具有臨空特色的“1+4+33”征拆政策體系，采取“拆安分離、貨幣安置”模式，出臺集體土地房屋征收補(bǔ)償安置、國有土地房屋征收補(bǔ)償安置、房屋人口認(rèn)定、征拆資金管理等4個方面政策，明確被搬遷戶子女入學(xué)、房屋滅失等33項(xiàng)特殊情況操作細(xì)則。截至目前，拆遷房屋2800余戶約79萬平方米、安置人口11000余人、兌付補(bǔ)償資金27億元，提供項(xiàng)目用地20000余畝。
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宜居宜業(yè)
全力建設(shè)公園城市示范區(qū)
資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化中心當(dāng)前已投入使用，該項(xiàng)目總投資6.4億元，建筑面積7萬平方米，集產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)服務(wù)、規(guī)劃展示、政務(wù)服務(wù)等功能于一體，是資陽市和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化的重要基地、市民服務(wù)的重要平臺、對外展示的重要窗口。
除了高端產(chǎn)業(yè)云集，資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)更是利用自然景觀優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)宜居之城。以雁溪湖為核心，先定山水、再定城，一個綠色為底、宜居宜業(yè)的“公園城市”已見雛形，川師附屬12年一貫制學(xué)校、五星級酒店、臨湖社區(qū)、人才公寓、鄰里中心等全面加快建設(shè)。通過宜業(yè)宜居的環(huán)境，將產(chǎn)業(yè)和企業(yè)引進(jìn)來，讓人才和資金留下來。
近年來，資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)踐行公園城市發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，充分依托良好生態(tài)本底，以組團(tuán)嵌套、藍(lán)綠滲透、無邊界融合等方式，打造藍(lán)綠交融、湖城相映的城市生態(tài)，呈現(xiàn)推窗見景、開門見綠的城市界面，塑造體現(xiàn)天府風(fēng)范、山水風(fēng)韻、時代風(fēng)尚的城市特質(zhì)，努力讓市民在生態(tài)中享受生活、在公園中享有服務(wù)，打造和諧宜居生活城市樣板區(qū)。（全媒體記者 李小鳳）
