關(guān)于征求《關(guān)于進一步完善大學(xué)生參軍入伍政策措施的通知》（征求意見稿）的意見公告
時間：2021-11-17
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來源：資陽軍分區(qū)動員處
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關(guān)于征求《關(guān)于進一步完善大學(xué)生參軍入伍政策措施的通知》（征求意見稿）的意見公告
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進兵役工作的重要指示，落實兵役制度改革要求，推動我市征兵工作科學(xué)發(fā)展。市 征辦結(jié)合省、市有關(guān)文件草擬的《關(guān)于進一步完善大學(xué)生參軍入伍政策措施的通知（征求意見稿）》全文公布，公開征求社會各界意見，歡迎各界人士提出意見和建議，12月10日前可通過以下方式反饋意見。
來信地址：資陽市雁江區(qū)嬌子大道645號軍分區(qū)動員處收，請在信封上注明“征求意見”字樣。
電子郵箱：1083631956@qq.com
聯(lián)系電話：26994661
資陽軍分區(qū)動員處
2021年11月17日
關(guān)于進一步完善大學(xué)生參軍入伍政策措施的通知（征求意見稿）
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進兵役工作重要指示精神，鼓勵和吸引更多高素質(zhì)青年參軍入伍，推動我市征兵工作健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》《退役士兵安置條例》《關(guān)于進一步激勵大學(xué)生應(yīng)征入伍的措施》（川征﹝2020﹞22號）文件，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步激勵大學(xué)生應(yīng)征入伍制定以下措施。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
1．完善領(lǐng)導(dǎo)管理體系。拓展教育部門和學(xué)校征兵工作職能，構(gòu)建完善征兵辦公室牽頭抓總，兵役機關(guān)和公安、教育部門、衛(wèi)健、人社、退役軍人事務(wù)等部門分工負(fù)責(zé)，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋的大學(xué)生征兵體系。市、縣（區(qū)）教育部門確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)大學(xué)生征兵工作；轄區(qū)高校、普通高中、職業(yè)高中成立以主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人的大學(xué)生征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定1名校領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)；轄區(qū)高校設(shè)立征兵工作站，普通高中、職業(yè)高中指定專人負(fù)責(zé)征兵日常工作。
2．落實征兵工作責(zé)任。市、縣（區(qū)）征兵辦公室將年度大學(xué)生征集任務(wù)細(xì)化分解到轄區(qū)高校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。教育部門、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照兵役機關(guān)統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)做好征兵宣傳，入伍大學(xué)生學(xué)歷審核、學(xué)費補償代償、學(xué)籍注冊保留等工作。衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)開辟大學(xué)生征集體檢綠色通道，做到隨到隨檢。公安部門針對大學(xué)生征集特點，優(yōu)化政治考核方式方法，全面推行“一站式”政治考核。市財政部門和各縣（區(qū)）政府要足額保障經(jīng)費，每年大學(xué)生一次性入伍獎勵金和大學(xué)生義務(wù)兵優(yōu)待金增加部分所需經(jīng)費30%由市財政予以保障，70%和其他項目經(jīng)費由各縣（區(qū)）財政予以保障。宣傳、人社、退役軍人、財政等部門相互協(xié)作共同做好大學(xué)生征集工作。
3．健全考核評價機制。將大學(xué)生征集工作納入各級各部門黨管武裝目標(biāo)考核，由市、縣（區(qū)）政府明確考評辦法。軍分區(qū)會同市委、市政府相關(guān)部門分階段對征兵工作和政策落實情況進行督查，督查結(jié)果作為目標(biāo)考核、評先評優(yōu)依據(jù)。
二、深入宣傳發(fā)動
4．抓好常態(tài)化征兵宣傳。宣傳部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌報刊、廣播電視雜志、網(wǎng)絡(luò)電信、新媒體和戶外宣傳平臺等資源，貫穿全年開展公益性征兵宣傳活動。市級媒體常態(tài)開設(shè)軍事專欄，重點宣傳我市現(xiàn)役、退役優(yōu)秀軍人先進事跡，每年報道量不少于30人次,在全市營造出崇軍尚武濃厚氛圍。
5．突出院校征兵宣傳。轄區(qū)高校、普通高中、職業(yè)高中應(yīng)充分發(fā)揮大學(xué)生征集宣傳工作的主渠道和主陣地作用，協(xié)同兵役機關(guān)開展征兵宣傳進校園活動，加強青年學(xué)生國防教育，有針對性的搞好兵役法規(guī)、優(yōu)撫優(yōu)待政策等宣傳解釋工作。
6．加強精準(zhǔn)宣傳動員。專武干部、民兵骨干和村社干部，應(yīng)深入大學(xué)生、大學(xué)畢業(yè)生家庭，做好一對一、面對面的宣傳工作，增強征集宣傳針對性和實效性。
三、健全入伍激勵
7．發(fā)放一次性入伍獎勵金。對應(yīng)征入伍的大學(xué)生，按照碩士研究生（含畢業(yè)生、在校生和新生）30000元／人、本科畢業(yè)生20000元／人、在校生（含新生）12000元／人，大專畢業(yè)生18000元／人、在校生（含新生）10000元／人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性獎勵金，取得國家認(rèn)可高級以上職業(yè)技能等級證書（職業(yè)資格證書）的高級技工學(xué)校和技師學(xué)院的畢業(yè)生，獎勵金等同于大專畢業(yè)生。由退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)在新兵入伍后6個月內(nèi)發(fā)放至其本人或家庭。
8．提高大學(xué)生義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。對應(yīng)征入伍的本科生（含在校生）、大專生（含在校生）義務(wù)兵，分別按照現(xiàn)行優(yōu)待金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上浮30%、20%增發(fā)。
9．建立返鄉(xiāng)返校應(yīng)征大學(xué)生差旅費補助。征兵期間，對各級兵役機關(guān)確定為預(yù)征對象的“在資陽市外就讀或就業(yè)返鄉(xiāng)應(yīng)征大學(xué)生”或“從原籍地返回資陽高校應(yīng)征大學(xué)生”，參照軍隊義務(wù)兵差旅費標(biāo)準(zhǔn)給予路費（火車硬座、高鐵二等座、輪船四等艙）和途中伙食費（100元/天）、住宿費（300元/天）補助。所需經(jīng)費由縣（區(qū)）財政負(fù)責(zé)安排，各級征兵辦公室負(fù)責(zé)在預(yù)征對象體檢完成后5日內(nèi)發(fā)放。
10．激勵現(xiàn)役官兵安心服役。凡服役期間獲得榮譽稱號、一等功、二等功、三等功或優(yōu)秀士兵（士官）的，分別按不低于10萬元、5萬元、1萬元、0.2萬元、0.1萬元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵金。所屬經(jīng)費由各縣（區(qū)）財政負(fù)責(zé)安排。
11．發(fā)放大學(xué)畢業(yè)生征集專項經(jīng)費。給予高校征兵工作站每年3萬元征兵專項工作經(jīng)費，主要用于征兵工作期間工作人員交通、食宿和通信等補助。大學(xué)畢業(yè)生征集獎勵金按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，超額完成任務(wù)部分按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)。高校征兵工作站專項工作經(jīng)費由所在地縣級征兵辦公室負(fù)責(zé)于每年1月10日前發(fā)放到位，專項征集獎勵經(jīng)費在年度征兵工作結(jié)束后，由縣級征兵辦公室統(tǒng)一發(fā)放。
四、拓寬就業(yè)渠道
12．公務(wù)員定向招錄。全市每年在定向招錄公務(wù)員和選調(diào)生時，拿出20%名額用于招錄符合條件且在軍隊服役五年以上優(yōu)秀退役大學(xué)畢業(yè)生士兵（含退役后復(fù)學(xué)完成學(xué)業(yè)的大學(xué)生士兵，下同），符合條件的退役大學(xué)畢業(yè)生士兵可報考面向服務(wù)基層項目人員定向考錄職位，同服務(wù)基層項目人員共享公務(wù)員定向考錄計劃，且年齡相應(yīng)放寬兩至三歲。報考全市其他公務(wù)員崗位，同等條件下優(yōu)先錄取大學(xué)生退役士兵。
13．專武干部招錄（聘）。專職人民武裝干部職位出現(xiàn)空缺時優(yōu)先從退役大學(xué)生士兵中定向招錄（聘）。定向招錄（聘）比例不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部考試錄（聘）用專職人民武裝干部計劃的50%。加強專職人民武裝干部統(tǒng)籌調(diào)配，力爭每個基層人民武裝部或者人民武裝委員會至少有1人為軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部或者退役大學(xué)生士兵。
14．事業(yè)單位招聘。全市事業(yè)單位根據(jù)崗位需求和特點，每年拿出30%的用編計劃（管理崗位不少于50%）用于定向招聘退役大學(xué)畢業(yè)生士兵（僅限于復(fù)員回我市次年定向招聘計劃）。從資陽市應(yīng)征入伍的退役大學(xué)生畢業(yè)士兵服現(xiàn)役視為基層工作經(jīng)歷，與“三支一扶”“一村一大”“志愿服務(wù)西部計劃”等基層服務(wù)項目服務(wù)期滿并考核合格的大學(xué)生享有同等待遇，共同納入我市事業(yè)單位綜合管理崗位的定向招聘范圍。符合條件的退役大學(xué)生士兵在報考我市事業(yè)單位時，按規(guī)定享受筆試總成績加4分，被團級（含）以上機關(guān)評為優(yōu)秀士官、優(yōu)秀學(xué)員、優(yōu)秀義務(wù)兵或者榮立三等功獎勵的另加2分，榮立二等功及以上獎勵的另加4分，累積不超過8分。
15．國有企業(yè)招聘。我市國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)在新招錄職工時原則上拿出30%的工作崗位，擇優(yōu)錄取符合條件的退役大學(xué)生士兵。企業(yè)主管部門要對相關(guān)企業(yè)招聘進行審核把關(guān)，確保政策落實。
16．充實基層力量。鼓勵引導(dǎo)退役大學(xué)生士兵到黨的基層組織、城鄉(xiāng)社區(qū)擔(dān)任專職工作人員，參與社會治理、環(huán)境保護等重點工作。注重從退役大學(xué)生士兵中培育村級后備力量，將表現(xiàn)優(yōu)秀的選拔進村（社區(qū)）“兩委”班子。
17．鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。選擇自主就業(yè)的大學(xué)生退役士兵，從事個體經(jīng)營的，充分享受國家相關(guān)稅收政策優(yōu)惠；符合條件的可享受最高額度40萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，創(chuàng)辦勞動密集型小企業(yè)可申請不超過300萬元的貼息貸款。大學(xué)生服役期間，其直系親屬從事個體經(jīng)營，符合條件的可享受最高額度20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
五、搞好服務(wù)保障
18．改進工作作風(fēng)。做好征兵工作是各級政府的重要職責(zé)，要本著服務(wù)軍隊、建設(shè)資陽、主動作為的精神，狠抓落實，積極解決征兵工作中的各種矛盾和問題，推進全市兵役工作科學(xué)發(fā)展。
19．創(chuàng)新方式方法。要加強對新形勢下大學(xué)生征集特點規(guī)律研究，力爭在精準(zhǔn)宣傳動員上出實招，在廉潔陽光征兵上使長勁，在量化考評和退役安置上求突破。
20．落實政策規(guī)定。全市各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行大學(xué)生征集、安置相關(guān)政策規(guī)定，確保應(yīng)征大學(xué)生政治上有地位、經(jīng)濟上不吃虧、發(fā)展上有前途。要嚴(yán)格落實入伍和退役安置優(yōu)待政策，嚴(yán)禁互相搪塞推諉。市委、市政府和軍分區(qū)相關(guān)部門要加強對政策執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督。
本措施適用于資陽市入伍的大學(xué)生士兵，從2022年1月1日起施行。原《關(guān)于進一步完善大學(xué)生參軍入伍政策措施的通知》（資府發(fā)﹝2018﹞17號）即行廢止。通知未盡事宜，以國家和省市有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
