經省委、省政府批準,2019年9月3日至9月12日,省生態(tài)環(huán)境保護專項督察組對我市開展了專項督察,并于2019年11月15日反饋了督察意見。為進一步做好督察反饋意見整改工作,我市高度重視生態(tài)文明建設和督察反饋問題整改,把省級環(huán)保督察反饋問題整改作為一項重要政治任務、重大民生工程和重大發(fā)展問題來抓,強化責任擔當,舉一反三真整實改,推動整改工作取得階段性成效。截至目前,22項任務已完成13項,按序時進度推進8項,未達序時進度1項;督察組進駐期間移交的32個信訪舉報問題,已整改完成27個。
一、切實提高政治站位,堅決扛起整改政治責任
市委、市政府深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,全面落實中央、省委關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護決策部署,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持把生態(tài)環(huán)境問題整改擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,加強常態(tài)化研究部署,以強烈的使命感、責任感深刻剖析問題根源,科學制定整改措施,真抓實干全力推進問題整改。成立由市委、市政府主要領導任組長的市生態(tài)環(huán)境保護委員會,統(tǒng)籌推進全市生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改工作;研究制定《資陽市貫徹落實省級生態(tài)環(huán)境保護專項督察反饋意見整改任務清單》,細化梳理整改任務22項,逐項明確責任單位、整改時限、整改目標和整改措施,確保反饋問題高質量整改到位。認真落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”,市委書記廖仁松,市委副書記、市長吳旭多次深入基層調研督導督察反饋問題整改情況,及時研究部署、協調解決重大問題,其他市領導按照職責分工加強督導調研,推動形成黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、公眾參與的生態(tài)環(huán)境保護工作格局。
二、扎實開展問題整改,推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善
按照“清單制+責任制+銷號制”要求,落實領導包案,針對環(huán)保基礎設施建設滯后等重點難點問題,集中力量、整合資源,持續(xù)用力推進整改。
?。ㄒ唬┰鷮嵧七M涉水環(huán)保問題整改。加快補齊環(huán)保基礎設施短板,納入“污水三推”的39個項目,目前已全部開工建設,其中完工項目30個,完成投資約11.32億元。麻柳河黑臭水體通過截污管道建設、河道清淤等措施,基本完成環(huán)保問題整改。2019年,全市納入考核的5個國控、省控斷面水環(huán)境質量全面完成省下考核目標,自“十三五”以來首次實現全面達標。
?。ǘ┰鷮嵧七M固體廢物和危險廢物環(huán)保問題整改。納入“垃圾三推”的13個項目,縣(區(qū))負責的7個基本完成建設,市本級負責的6個項目已完成4個,剩余生活垃圾環(huán)保發(fā)電和餐廚垃圾處置2個項目正在加快推進。
?。ㄈ┰鷮嵧七M大氣環(huán)境問題整改。落實建筑工地揚塵污染防治“六必須、六不準”措施;實施精細化城市保潔,開展全覆蓋滾動式作業(yè),機械化清掃率達93%以上;77戶在產磚瓦企業(yè)規(guī)范安裝運行脫硫除塵設備;淘汰縣級及以上城市建成區(qū)每小時10蒸噸及以下燃煤小鍋爐89臺;完成2018年排查在冊403戶“散亂污”企業(yè)整治。開展大氣污染防治攻堅“定點包片·聯合執(zhí)法”專項整治行動,2019年成為成都都市圈四市首個環(huán)境空氣質量達標城市。2020年4月、7月、8月、9月污染物綜合指數排名進入全國169個重點城市前20位。
?。ㄋ模┰鷮嵧七M群眾反映強烈環(huán)保問題整改。強化生態(tài)環(huán)境領域執(zhí)法監(jiān)管,嚴厲打擊各類違法行為,2019年以來辦理各類環(huán)境違法案件151件。持續(xù)跟蹤省生態(tài)環(huán)境保護專項督察組移交群眾信訪舉報問題整改情況,群眾滿意度不斷提升。
三、強化組織領導,為推進整改提供堅強保障
堅持標本兼治,把解決個體與共性問題、解決當前與長遠問題有機結合,強化整改保障,提升整改成效。
(一)完善工作制度。建立資陽市中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改調度督促工作機制,建立健全周調度、月交賬、季通報、年考核等工作制度,2020年市政府召開整改工作交賬會3次,按季度通報整改情況2次,暗訪核查現場點位291個。
(二)逗硬目標考核。發(fā)揮考核體系“指揮棒”作用,將中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題日常整改情況作為全市生態(tài)環(huán)境保護黨政同責年度考核的重要依據,對2019年未按要求完成中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察和長江生態(tài)環(huán)境問題整改任務的實行雙倍扣分。
?。ㄈ﹪烂C追責問責。嚴厲查處敷衍整改、表面整改、假裝整改等形式主義、官僚主義問題,對資陽市平云食品有限責任公司、成資渝高速TJ4標段環(huán)境保護責任落實不力問題開展核查,截至目前,共對12名責任人實施追責問責。
四、下一步工作安排
我市將深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,以對腳下這片土地負責、對歷史負責、對子孫后代負責的態(tài)度,堅定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的路子,持之以恒抓好省級生態(tài)環(huán)境保護專項督察反饋意見整改落實,堅決扛起筑牢長江上游生態(tài)屏障的政治責任。
中共資陽市委??? 資陽市人民政府
2020年10月22日