關于征求《資陽市人民政府辦公室關于加快5G網(wǎng)絡基礎設施建設的通知（代擬稿）》意見的公告
資陽市經(jīng)濟和信息化局
關于征求《資陽市人民政府辦公室關于加快5G網(wǎng)絡基礎設施建設的通知（代擬稿）》意見的公告
根據(jù)規(guī)范性文件制定程序，現(xiàn)公布《資陽市人民政府辦公室關于加快5G網(wǎng)絡基礎設施建設的通知（代擬稿）》，公開征求社會各界的意見，歡迎各界人士提出意見和建議，征求意見截止時間為2020年7月17日。
電子郵箱：313530729@qq.com
聯(lián)系電話：028-26110033
資陽市經(jīng)濟和信息化局
2020年7月10日
資陽市人民政府辦公室
關于加快5G網(wǎng)絡基礎設施建設的通知代擬稿）
各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會，市級有關部門（單位）：
為進一步貫徹落實《工業(yè)和信息化部關于推動5G加快發(fā)展的通知》（工信部通信〔2020〕49號）和《關于開展2020年四川省加快5G發(fā)展專項行動的通知》（川經(jīng)信〔2020〕65號）精神，加快5G網(wǎng)絡基礎設施建設，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、總體要求
按照“政府主導、行業(yè)推進、統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享”原則，全面推進5G基站規(guī)劃建設，提升5G網(wǎng)絡基礎設施共享水平，提高5G通信網(wǎng)絡覆蓋范圍和服務質(zhì)量，推動5G網(wǎng)絡與智慧城市建設的融合發(fā)展。
二、主要任務
?。ㄒ唬┩苿庸操Y源免費開放
除法律法規(guī)另有規(guī)定外，以下公共資源在符合安全規(guī)定的前提下應免費開放，提供進入便利，積極支持5G網(wǎng)絡基礎設施建設，嚴禁資源壟斷、簽訂排他性協(xié)議等行為。
1.黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)等辦公場所和所屬建筑物。
2.公園、廣場、旅游景區(qū)、自然保護區(qū)，以及文化體育場館等公共場所。
3.公路、鐵路、橋梁、隧道、城市道路及其防護綠帶、公共綠地、城市軌道交通、地下綜合管廊（溝），以及港口、車站、公交站臺、碼頭、渡口、通航建筑物、道路指示牌、路燈桿、電線桿、交通信號桿、視頻監(jiān)控桿、龍門架等公共設施。
中國鐵塔資陽市分公司根據(jù)基礎電信企業(yè)需求統(tǒng)籌全市通信基站站址資源，鼓勵其他獨立鐵塔運營企業(yè)充分利用各類開放共享設施，參與5G基站站址建設。公共資源產(chǎn)權人、管理人或使用人嚴禁向建設單位收取場地租賃費、進場費、協(xié)調(diào)費、分攤費等費用和維護押金、維護保證金等風險保障金。公共資源產(chǎn)權人、管理人或使用人自接收到建設單位使用公共資源申請后，應在10個工作日內(nèi)完成審批，并積極配合開展5G網(wǎng)絡基礎設施建設、維護、升級與改造。
?。ǘ┩苿铀接性O施合理開放
私有業(yè)主或其委托的管理單位、物業(yè)服務機構(gòu)、地產(chǎn)公司等，應積極支持5G網(wǎng)絡基礎設施建設，提供進入便利，禁止收取進場費、協(xié)調(diào)費、分攤費等不合理費用。各基礎電信企業(yè)應依法承擔物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)5G網(wǎng)絡基礎設施的建設、維修、養(yǎng)護責任，有關單位應予以支持。
?。ㄈ┞鋵?G網(wǎng)絡基礎設施建設標準體系
住宅小區(qū)、商務樓宇、學校、醫(yī)院、城市軌道、城市道路、橋梁、隧道、鐵路等建設項目應當根據(jù)國家有關標準和《四川省建筑物移動通信基礎設施建設標準》（川建標發(fā)〔2018〕1209號），同步設計和配套建設電信設施，預留通信設備機房、天線位置以及通信管道、設備間和建筑內(nèi)配線管網(wǎng)。
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1．支持中國鐵塔資陽市分公司、其他獨立鐵塔運營企業(yè)（以下統(tǒng)稱鐵塔建設單位）和各基礎電信企業(yè)與發(fā)電企業(yè)開展電力市場交易。
2．電網(wǎng)企業(yè)應積極配合鐵塔建設單位和各基礎電信企業(yè)，按照“分步推進、先易后難、能改則改”的原則，對符合“轉(zhuǎn)改直”條件的基站在收到報裝材料后10個工作日內(nèi)配合完成改造。其中，公用變壓器區(qū)域基站應配合完成直供電改造；專用變壓器區(qū)域具備安裝條件的，需自行協(xié)商產(chǎn)權所屬客戶加裝分表計費。
3．暫時不符合直供電條件的基站，由市發(fā)展改革委牽頭，會同市經(jīng)濟信息局、市通信管理發(fā)展辦公室等有關單位，研究制定轉(zhuǎn)供電損耗分攤比例，轉(zhuǎn)供電主體不得將損耗以外的其他費用分攤給5G網(wǎng)絡基礎設施。根據(jù)《關于清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關事項的通知》（川發(fā)改價格〔2018〕395號）規(guī)定，市市場監(jiān)管局負責查處相關違規(guī)收費。
?。ㄎ澹┟鞔_建設審批有關事項
城市管理部門審批申報材料、審批流程及審批時限等按照如下規(guī)定執(zhí)行：
1.簡化5G建設申請材料及流程。5G網(wǎng)絡基礎設施建設經(jīng)市經(jīng)信局審批同意后，建設單位即向所在縣（區(qū)）及高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)城市管理部門提交“現(xiàn)場示意圖”或“定位圖”。
2.提高5G建設審批效率。
?。?） 推進公用資源需求建設審批：鐵塔建設單位根據(jù)擬在公用設施上建設的站，屬占用市政道路、園林綠地等公用資源的，向市住建局提出書面申請，按照相關辦理流程及時限標準完成審批；除市政道路、園林綠地等以外應免費開放的公用資源，向產(chǎn)權人、管理人提出書面申請，由責任單位或責任人在 6 個工作日內(nèi)完成審批（含現(xiàn)場勘查）。
?。?）推進私有設施需求建設審批：鐵塔建設單位對擬在私有設施上建設的站點，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處提出書面申請報批，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處在 10 個工作日內(nèi)協(xié)調(diào)產(chǎn)權人或使用人同意后實施。
3.減免行政規(guī)費。支持有關部門依法減免城市道路占用費、通信管道建設占道開挖費等相關行政規(guī)費。
三、保障機制
（一）充分發(fā)揮全市通信行業(yè)工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。市經(jīng)信局和市通信管理發(fā)展辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市5G網(wǎng)絡基礎設施建設相關工作；及時解決5G網(wǎng)絡基礎設施建設中遇到的問題；協(xié)調(diào)有關縣（區(qū)）政府及高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會、市政府有關部門和單位落實推進5G網(wǎng)絡基礎設施建設的各項工作任務。縣（區(qū)）政府及高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會應建立5G統(tǒng)籌推進機制。
?。ǘ┙⒐ぷ鞫讲闄C制。由市經(jīng)濟和信息化局牽頭，會同市委目標績效辦、市政府督查室（目標績效辦）及相關單位，全面開展專項排查，確保公共設施及附屬設施免費開放和轉(zhuǎn)供電限價等政策措施落到實處。對未嚴格落實的單位，提出整改建議和期限，不能按期整改的，定期進行通報。
