我市出臺(tái)既有住宅電梯增設(shè)實(shí)施意見
為改善居民住房條件和人居環(huán)境，全面提升住房綜合品質(zhì)和群眾幸福指數(shù)，按照四川省住建廳等6部門《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于實(shí)施既有住宅電梯增設(shè)三年計(jì)劃（2019-2021年）的指導(dǎo)意見>的通知》（川建發(fā)【2019】19號(hào)），5月22日，市住建局 、市發(fā)改委、市民政局 、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局 、市市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《資陽市既有住宅電梯增設(shè)實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》），本《實(shí)施意見》在原既有建筑電梯增設(shè)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上對(duì)電梯增設(shè)實(shí)施條件、資金籌集渠道、協(xié)商機(jī)制、建設(shè)程序都做了調(diào)整，對(duì)電梯增設(shè)過程中存在的普遍問題提出了解決方案，這將更有利于推進(jìn)我市的電梯增設(shè)工作。
《實(shí)施意見》最大的變化為：一是將增設(shè)條件由“增設(shè)電梯梯號(hào)全體業(yè)主住戶同意”調(diào)整為“三分之二以上的業(yè)主同意，其他業(yè)主無異議”；二是在資金籌集方式中明確了電梯增設(shè)可以提取住房公積金，住房公積金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)情況出臺(tái)支持相關(guān)業(yè)主申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金用于電梯增設(shè)的政策措施；三是新增了電梯增設(shè)公示程序。電梯增設(shè)協(xié)議簽訂后由社區(qū)居委會(huì)在擬增設(shè)電梯樓棟或單元顯著位置公示10天，公示期滿后由社區(qū)居委會(huì)確認(rèn)公示結(jié)果。四是針對(duì)業(yè)主意見征求難的問題，明確了調(diào)解協(xié)商機(jī)制。業(yè)主經(jīng)過協(xié)商仍無法達(dá)成一致意見的，可請(qǐng)求社區(qū)居委會(huì)等組織協(xié)商或者申請(qǐng)街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、社區(qū)居委會(huì)（鄉(xiāng)）設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、社區(qū)居委會(huì)（鄉(xiāng)）應(yīng)積極搭建對(duì)話溝通平臺(tái)，促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。協(xié)商或調(diào)解不成的，可依法通過民事訴訟途徑解決。五是對(duì)電梯增設(shè)建設(shè)程序做了優(yōu)化。
《實(shí)施意見》規(guī)定既有住宅電梯增設(shè)要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社區(qū)主導(dǎo)、業(yè)主自主、便民利民、保障安全”的原則。以梯號(hào)為單位，以同意電梯增設(shè)的業(yè)主作為實(shí)施主體。實(shí)施主體負(fù)責(zé)電梯增設(shè)意見統(tǒng)一、方案制定、資金籌集、設(shè)備采購、工程實(shí)施、安全管理、使用維護(hù)管理等相關(guān)工作，并對(duì)電梯增設(shè)建設(shè)施工和運(yùn)行使用期間的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。建設(shè)階段，實(shí)施主體可委托業(yè)主代表、業(yè)主委員會(huì)、具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)、電梯制造安裝企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、原房改房售房單位等作為代理單位（人）負(fù)責(zé)工程的手續(xù)辦理和組織實(shí)施。運(yùn)行使用階段，實(shí)施主體可委托管理小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人為電梯使用管理單位，未委托的應(yīng)當(dāng)約定實(shí)施主體的相關(guān)業(yè)主作為使用管理者，承擔(dān)電梯使用安全管理責(zé)任。
電梯增設(shè)要滿足下列條件：一是應(yīng)當(dāng)經(jīng)本梯號(hào)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，其他業(yè)主無異議。二是具有合法權(quán)屬證明，且電梯增設(shè)在原整體規(guī)劃建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)的既有住宅。三是未列入房屋征收范圍、棚戶區(qū)改造計(jì)劃。四是滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、消防、抗震、結(jié)構(gòu)等相關(guān)要求。電梯增設(shè)所需建設(shè)資金、運(yùn)營維護(hù)資金由實(shí)施主體自籌為主，其他資金支持為輔。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式給予相應(yīng)的專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。
《實(shí)施意見》還明確了既有住宅電梯增設(shè)辦事流程：征求電梯增設(shè)梯號(hào)全體業(yè)主意見－－業(yè)主簽訂電梯增設(shè)協(xié)議－－電梯增設(shè)協(xié)議公示－－辦理電梯增設(shè)設(shè)計(jì)方案－－辦理建設(shè)工程規(guī)劃審查－－辦理施工圖設(shè)計(jì)和審查－－辦理施工圖審查備案和施工備案－－辦理特種設(shè)備施工告知－－辦理竣工驗(yàn)收備案。整個(gè)辦事流程納入了政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口實(shí)現(xiàn)了一站式受理。
